Petak, 29.07.2022 | 16:32
IZVOR: kolektiv.me

MUK: Vlada nastavlja da krši principe dobre uprave samovoljnim smjenama

Namjera Vlade da zbog terminoloških izmjena naziva i sitnih podešavanja djelokruga rada samostalnih organa uprave smijeni njihov kompletan rukovodni kadar nema utemeljenja u pravnom okviru i suprotna je svim standardima dobrog upravljanja, navela je  Milena Muk iz Instituta alternativa.




Foto: YouTube screenshot/ IAthinktank 

Prema njenim riječima, k ozmetičke izmjene Uredbe o organizaciji i načinu rada državne uprave ne bi trebalo da budu osnov za prestanak mandata rukovodilaca Uprave za šume, Uprave za kadrove i Uprave javnih radova, što jeste namjera Vlade. 

"Zaštita direktora uprava i visokog rukovodnog kadra od neprimjerenih političkih uticaja je jedan od osnovnih principa dobre uprave, koji se naročito prati u procesu pristupanja Evropskoj uniji. Zbog toga je, kako smo nedavno podsjetili, fluktuacija starješina i rukovodilaca na nivou 55 odsto od njihovog ukupnog broja tokom prvih šest mjeseci prethodne Vlade posebno notirana od strane Evropske komisije,  kao pokazatelj neprimjerene politizacije", navela je Muk. 

Aktuelna Vlada je otpočela mandat ponavljanjem starih obrazaca, koristeći profesionalne pozicije koje svi plaćamo, kao udio u raspodjeli političkog plijena",

"Naročito zabrinjava činjenica da je predsjednik Vlade na jučerašnjoj sjednici tvrdio da postoje opstrukcije u pojedinim upravama, koje se neće tolerisati, istovremeno pojašnjavajući da neće da govori o „imenima i prezimenima". On je takođe pozvao da se zakonom o Vladi propiše da se u svakom momentu može smijeniti direktor uprave koji ne radi svoj posao", istakla je Muk. 

Podsjećamo predsjednika Vlade da je Zakonom o državnim službenicima i namještenicima, koji obuhvata direktore uprava i visoki rukovodni kadar, propisano da su odbijanje izvršavanja naloga ili radnog zadatka, zloupotreba položaja ili prekoračenje ovlašćenja u službi, svako propuštanje ili radnja koja onemogućava građanina ili pravno lice u ostvarivanju prava koja im po zakonu pripadaju, neopravdano izostajanje sa posla tri radna dana uzastopno i sl. teže povrede službene dužnosti.

Resorni ministri imaju pravo da pokrenu disciplinske postupke protiv onih starješina za koje se sumnja da su izvršili ove i druge propisane povrede službene dužnosti. Dodatno, starješine i visoki rukovodni kadar, čiji rad bi trebalo da se ocjenjuje dva puta godišnje, ostaju bez posla ako dobiju dva puta uzastopno ocjenu „ne zadovoljava". 

Ovi mehanizmi u zakonskom okviru postoje upravo da bi se rukovodioci, koji su po slovu zakona službenici a ne politički postavljene ličnosti, zaštitili od arbitrarnih smjena i maglovitih nagađanja o navodnim opstrukcijama. Primjena ovih mehanizama se prati u okviru redovnih monitoring izvještaja o stanju principa javne uprave u zemljama proširenja, a zapošljavanje rukovodilaca zasnovano na zaslugama je i posebno važno mjerilo u okviru Poglavlja 23.

"Utvrđivanje pojedinačne profesionalne odgovornosti kroz redovnu procjenu učinka je neophodno, dakle, upravo kroz konkretna imena i prezimena. U uslovima u kojima procjenu učinka mijenjaju nepoznavanje pravnog okvira i relativizacija principa dobre uprave, možemo govoriti o novim-starim praksama politizacije i korišćenja reorganizacija radi smjene nepodobnog kadra. Ove prakse opisali smo u publikaciji „Crnogorska uprava: Organigram haosa", kada smo ukazali da umjesto da služe kao mehanizam za strateško prilagođavanje uprave novim poslovima i ulogama organa, česte reorganizacije služe, između ostalog, i kao potencijalna alatka za politizaciju uprave i degradaciju funkcionera i službenika", napominje Muk. 

KOMENTARI (0)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.

OSTALE VIJESTI

“Pobjeda je BLIZU, dolazi bolja budućnost za svu našu djecu uz zajednički rad i trud”,

Subota, 01.10.2022 | 16:07

Kandidatkinja za gradonačelnicu koalicije DF – Za budućnost Podgorice, dr Jelena Borovinić Bojović, danas je obišla TC Gintaš i sa brojnim građanima razgovarala o teškoj ekonomskoj situaciji, visokim nametima, borbi za egzistenciju i saopštila niz predloga kako da se prevaziđe aktuelna kriza.

Cankar: Vlast ne smije biti cilj sam po sebi, vrijeme je za NOVI POČETAK - izbore

Subota, 01.10.2022 | 15:30

Od nekoga za koga se mogao vezati prefiks “game changer” na političkoj sceni do manekena - teze da je u stvari vlast u suprotnosti sa podrškom, da nije nužno imati većinu u skupštini i javnosti, kazao je Anton Cankar, potpredsjednik Savjeta mladih DPS Crne Gore.

Đurović vratila predlog za razrješenje Đukanovića

Subota, 01.10.2022 | 15:00

Predsjednica Skupštine Danijela Đurović vratila je predlog 41 poslanika za pokretanje postupaka za utvrđivanje da li je crnogorski predsjednik Milo Đukanović povrijedio Ustav i za njegovo razrješenje jer, kako je kazala, ta dva postupka moraju biti odvojena.

Zeleni Evrope u posjeti URI: Podrška za evropsku, ekološku i građansku politiku okrenutu protiv kriminala i korupcije

Subota, 01.10.2022 | 13:51

Na poziv Građanskog pokreta URA visoka delegacija Zelenih Evrope (European Greens) boravi u trodnevnoj posjeti Crnoj Gori, a juče je tom prilikom održana svečana sjednica Predsjedništva partije.

Živković: Režiseri u Beogradu, izvođači u Podgorici, pokušaj – neuspio

Subota, 01.10.2022 | 12:30

Ono što nije uspio sa Strahinjom Bulajićem, Andrija Mandić je najavio sa potpredsjednicom Brankom Bošnjak, saopštio je šef Poslaničkog kluba DPS-a Danijel Živković.

Kim Kardašian otkrila bizarne zahtjeve za one koji žele letjeti njenim privatnim avionom

Subota, 01.10.2022 | 17:19

Kim Kardašian ima stroga pravila za one koji žele sjediti u njenom privatnom avionu vrijednom 150 miliona dolara, a realiti zvijezda ne pravi iznuzetak čak ni kada je riječ o članovima njene vlastite porodice.

Otkrivena PROFESIJA kraljice Elizabete, ali i njenih roditelja

Subota, 01.10.2022 | 16:58

Znate li koje je bilo zanimanje kraljice Elizabete? Pa, ono koje je navedeno u smrtovnici, čiji je sadržaj javno objavljen.

CGO: Poruka nulte tolerancije prema nasilju mora biti poslata

Subota, 01.10.2022 | 16:35

Centar za građansko obrazovanje (CGO) osudio je napad na stan dvoje LGBTIQ aktivista.

“Pobjeda je BLIZU, dolazi bolja budućnost za svu našu djecu uz zajednički rad i trud”,

Subota, 01.10.2022 | 16:07

Kandidatkinja za gradonačelnicu koalicije DF – Za budućnost Podgorice, dr Jelena Borovinić Bojović, danas je obišla TC Gintaš i sa brojnim građanima razgovarala o teškoj ekonomskoj situaciji, visokim nametima, borbi za egzistenciju i saopštila niz predloga kako da se prevaziđe aktuelna kriza.

Cankar: Vlast ne smije biti cilj sam po sebi, vrijeme je za NOVI POČETAK - izbore

Subota, 01.10.2022 | 15:30

Od nekoga za koga se mogao vezati prefiks “game changer” na političkoj sceni do manekena - teze da je u stvari vlast u suprotnosti sa podrškom, da nije nužno imati većinu u skupštini i javnosti, kazao je Anton Cankar, potpredsjednik Savjeta mladih DPS Crne Gore.

Simbolika orhideje u domu - Pogledajte šta znači ako je u spavaćoj sobi, a šta ako je postavimo kraj ulaznih vrata

Subota, 01.10.2022 | 15:14

Orhideje su divan primjer biljke koja istovremeno dodaje ljepotu vašem prostoru i bogata je simbolikom.

Korona presjek: 178 novih slučajeva, NEMA preminulih

Subota, 01.10.2022 | 14:53

Dnevni korona presjek.

MESI na meti optužbi za zagađenje: Uradio ono za šta prosječnom čovjeku treba 150 GODINA

Subota, 01.10.2022 | 14:47

Francuski mediji objavili su da je privatni avion Lionela Messija napravio 52 leta u posljednja tri mjeseca, što je uzrokovalo oslobađanje ugljen-dioksida u vrijednosti koju prosječan čovjek ostvari na avionskim putovanjima u rasponu od 150 godina.

VIDEO: Do 100 km/h bi mogao i za manje od 4 sekunde - BMW predstavio XM model o kojem se priča

Subota, 01.10.2022 | 14:21

Reakcije na novi M model se još uvijek ne stišavaju, a priča je dobila zanimljiv dodatak.

Zeleni Evrope u posjeti URI: Podrška za evropsku, ekološku i građansku politiku okrenutu protiv kriminala i korupcije

Subota, 01.10.2022 | 13:51

Na poziv Građanskog pokreta URA visoka delegacija Zelenih Evrope (European Greens) boravi u trodnevnoj posjeti Crnoj Gori, a juče je tom prilikom održana svečana sjednica Predsjedništva partije.