Srijeda, 12.02.2025 | 12:48
IZVOR: pobjeda.me

Pavličić pisala Vladi: POVEĆATI ZARADE sudijama

Predsjednica Vrhovnog suda Crne Gore Valentina Pavličić uputila je otvoreno pismo potpredsjedniku za politički sistem, pravosuđe i antikorupciju, Momu Koprivici, mnistru pravde, Bojanu Božoviću, ministru finansija, Novici Vukoviću sa ciljem da od njih traži da se adekvatno reguliše pitanje zarada sudija.




Foto: YouTube screenshot/gov.me

Njeno saopštenje prenosimo integralno:

,,Uvaženi premijeru, potpredsjedniče Vlade i poštovani ministri, Koristim priliku da vam se obratim sa pozicije predsjednice Vrhovnog suda Crne Gore, nakon što sam, kao što vam je dobro poznato, od strane Sudskog savjeta jednoglasno izabrana na ovu funkciju, 2. decembra 2024. godine, kada sam započela sa analizom zatečenog stanja u sudskom sistemu Crne Gore. Kao što Vam je dobro poznato, Crna Gora je obavezna da donese zakon, kojim će (konačno) biti adekvatno regulisano pitanje zarada sudija, na osnovu preuzetih međunarodnih regula i standarda, kao i nacionalnog zakondavstva i strateških dokumenata, koje je bitno izmijenjeno upravo kako bi se ispunile međunarodne obaveze i obezbijedio brži integracijski put Crne Gore u Evropsku uniju.

Cilj ovih normi, a s tim u vezi i pozitivnih obaveza je uvijek isti - očuvanje nezavisnosti i samostalnosti sudova i sudija. Na tom putu, važno je da se ne izgubi iz vida da nezavisnost sudstva nije privilegija koja je u isključivom, ličnom interesu sudija, već je u interesu vladavine prava i poštovanja ljudskih prava građana koji traže zaštitu svojih prava pred sudovima.

Donošenje posebnog zakona nalažu i specifičnosti sudijske funkcije koje zahtijevaju strogo razdvajanje od ostalih grana vlasti, kako u organizacionom, tako i u finansijskom smislu, te priznavanje težine ali odgovornosti funkcije koju obavljaju sudije u ime Crne Gore. U konačnom, ulaganje u sudstvo znači ulaganje u budućnost, stabilnost države i njen ekonomski i sveukupni razvoj. Profesionalne sudije imaju pravo na zaradu čiji se iznos utvrđuje tako da se sudije zaštite od pritisaka na njihovo odlučivanje i uopšte ponašanje u okviru njihovih nadležnosti, što ugrožava njihovu nezavisnost i nepristrasnost. Međunarodne obaveze podrazumijevaju, prije svega, one koje proizlaze iz strateškog cilja Crne Gore da postane članica EU, odnosno obavezu usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa pravom EU i relevantim međunarodnim propisima, o čemu se na godišnjem nivou sačinjavaju izvještaji i procjenjuje ispunjenost privremenih ali i završnih mjerila.

Podsjećam da je sudstvo dalo izuzetan doprinos dobijanju izvještaja o ispunjenosti privremenih mjerila i da aktivno i odgovorno učestvuje na polju pristupanja realizaciji obaveza po završnim mjerilima. Od međunarodnih dokumenata, posebno bih izdvojila mišljenja Venecijanske komisije u odnosu na Predlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskom savjetu i sudijama; Evropsku povelju o zakonu za sudije; Mišljenja broj 1 (2001) I br.2 Konsultativnog vijeća evropskih sudija (CCJE) povodom standarda koji se tiču nezavisnosti sudstva i nesmjenjivosti sudija i o finansiranju i upravljanju sudovima sa osvrtom na efikasnost pravosuđa i član 6 Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Na susjednom-regionalnom polju, važno je ukazati i da su Republika Hrvatska, Republika Srbija, kao i Bosna i Hercegovina, ranije usvojile manir donošenja posebnih zakona kojima se regulišu zarade i druga primanja sudija, odnosno tužilaca. Vlada Crne Gore još uvijek nije usvojila Predlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, pa ovom pisanom notom ukazujem na neophodnost njegovog usvajanja u što kraćem roku, naročito u dijelu koji se odnosi na uvećanje zarada nosilaca pravosudnih funkcija. Dodatno podsjećam da je nakon najave pravosuđa o obustavi rada, na radnim sastancima i postignutim pregovorima sa tadašnjim predstavnicima pravosuđa, Vlada dala izričito i nedvosmisleno obećanje da će se obezbijediti pravo sudije na adekvatnu zaradu na prethodno navedeni način, počev od 01.01.2025. godine.

Nakon toga, formirana je Radna grupa sa zadatkom izrade posebnog zakona, kojim će se regulisati prava sudija vezana za rad, uključujući finansijske aspekte vršenja sudijske funkcije, a što je u skladu sa Mišljenjem Venecijanske komisije iz prethodne godine i međunarodnim standardima. Međutim, kako sudstvo nije "izolovano ostrvo" i prati razvoj društvenih tokova, prepoznali smo da se još uvijek nijesu stvorili svi potrebni uslovi za donošenje posebnog zakona o zaradama nosilaca pravosudnih funkcija. Nakon što sam održala sastanak, kao predsjednica Vrhovnog suda, sa sudijama najvećeg suda u Crnoj Gori, Osnovnog suda u Podgorici, kojem je prisustvovao i ministar pravde, te nakon dodatnih konsultacija sa stručnjacima u oblasti pravosuđa, procijenila sam da postoji velika potreba za kreiranjem prelaznog rješenja za rješavanje statusa sudija i u cilju konstruktivne saradnje koristim priliku da predložim sljedeće.

Naime, Vlada Crne Gore je 18.11.2024. godine, utvrdila Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, kojim je predviđeno da se zarade nosilaca pravosudnih funkcija uvećaju oko 30%. Prema planu Ministarstva finansija, te javno iznijetim stavovima predstavnika izvršne vlasti, Vlada Crne Gore je trebalo najkasnije do kraja prošle godine da usvoji Predlog ovog Zakona. U skladu sa tim, u Predlogu Zakona o Budžetu Crne Gore za 2025. godinu obezbijeđena su finansijska sredstva za uvećane zarade. S tim u vezi, a kod činjenice da Radna grupa, iako intenzivno radi, još uvijek nije okončala rad na izradi posebnog propisa - Zakona o zaradama i drugim primanjima nosilaca pravosudnih i ustavno-sudskih funkcija, te da još nije poznato da li će se u narednom periodu stvoriti svi potrebni uslovi za implementaciju tog propisa, cjelishodno je i opravdano uložiti napore da se pristupi utvrđivanju Predloga Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru u dijelu koji se odnosi na pitanja koja regulišu zarade sudija, do donošenja posebnog propisa o zaradama sudija i drugim primanjima nosilaca pravosudnih funkcija. Smatram da je već usaglašeno uvećanje zarada nosilaca pravosudnih funkcija nužno u što kraćem roku, budući da je postojeće zakonsko rješenje na snazi od 2016. godine, a koeficijenti za obračun zarade su do sada dva puta umanjeni u 2017. godini, za oko 15 odsto.

Visina postojećih zarada nije srazmjerna troškovima života, ne odgovora složenosti poslova koje obavljaju sudije ("poslovi" u smislu utvrđivanja koeficijenta zarade) i ne obezbjeđuje ravnotežu između stepena odgovornosti sudijske funkcije i zaštite dostojanstva svih sudija u Crnoj Gori. Dodatno, važno je da se za sudije, koje obavljaju jedinstvenu i suštinsku ustavnu funkciju, privremenim rješenjem sačuva posebnost pravila primjenljivih na sudstvo kada to zahtijeva poseban status sudija, a kako bi se sačuvao i podržao osnovni princip sudske nezavisnosti, koji nam je, kao državi u postupku pristupanja Evropskoj uniji, od posebnog značaja. Na kraju, podsjećam da očigledna kriza u kojoj se našlo pravosuđe, u smislu materijalnih uslova za rad, motivisanosti za ulazak i ostanak u sudijskoj profesiji, zahtijeva brzu i značajnu intervenciju Države.

Osim toga, unapređenje propisa koji uređuju oblast pravosuđa i dalje jačanje nezavisnosti, nalažu strateški ciljevi Crne Gore, koji su usklađeni sa politikama EU. Stoga bi, ćutanje ili olako pristupanje ocjeni potreba pravosuđa od strane izvršne vlasti, poslalo grubu poruku da izvršna vlast ne razumije ulogu i značaj sudstva, ne poštuje međunarodne obaveze, ali ni svoje strateške obaveze, a od kojih zavisi integracijski put Crne Gore, time podrivajući vladavinu prava.

Uvaženi, uvjerena sam, a imajući u vidu pozitivnu saradnju na nivou Vrhovnog suda Crne Gore i Vlade Crne Gore, naročito od kada sam izabrana na čelo sudske grane vlasti, da u okviru saradnje možemo postići zajednički cilj da obezbijedimo suštinsko i realno, finansijski održivo sudstvo. S obzirom na to da ovaj konstruktivni predlog dolazi od sudske grane vlasti, koja treba da dâ svoj pozitivan i efikasan doprinos završnoj fazi pregovora o ulasku Crne Gore u EU, očekujem da u što kraćem roku pristupite razmatranju ovog izuzetno značajnog pitanja."

KOMENTARI (0)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.

OSTALE VIJESTI

Radulović: Boris Bogdanović stekao LAŽNU diplomu Univerziteta Megatrend - SDT da UTVRDI kako je stekao

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 10:28

Advokat Veselin Radulović podnio je dopunu krivičnih prijava protiv poslanika Borisa Bogdanovića iz Demokratske Crne Gore i više nepoznatih osoba odgovornih na Univerzitetu Megatrend u Beogradu. Prijava se, kako navodi Radulović, odnosi na osnovanu sumnju da su izvršili krivično djelo stvaranja kriminalne organizacije i falsifikovanja isprave.

Za trogodišnjeg Mijata Fondacija „Budi human“ uputila dodatnih 2.500 eura pomoći

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 10:08

Mijat Ružić, trogodišnji dječak iz Tivta, suočava se sa teškom dijagnozom tumora na malom mozgu. Mijat se trenutno nalazi u klinici Acibadem u Turskoj, gdje uz nesebičnu brigu porodice i stručnost ljekara hrabro prolazi kroz sve faze terapije.

Knežević dao IZJAVU po prijavi Dragićevića

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:41

Predsjednik i poslanik Demokratske narodne partije Milan Knežević dao je izjavu u policiji zbog djelova govora koji je održao u Botunu, na protestu protiv gradnje kolektora.

UP - U Bijelom Polju rasvijetljene dvije krađe; krivične prijave protiv osumnjičenih

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:17

Preduzimajući aktivnosti na rasvjetljavanju i suzbijanju krivičnih djela iz oblasti imovinskog kriminala, službenici Regionalnog centra bezbjednosti „Sjever“ – Odjeljenja bezbjednosti Bijelo Polje su, u saradnji sa Osnovnim državnim tužilaštvom u Bijelom Polju, rasvijetlili dva krivična djela krađa i procesuirali dva osumnjičena lica, saopšteno je iz Uprave policije (UP).

Vlada USVOJILA INFORMACIJU o FINANSIJSKOJ PODRŠCI PROJEKTU NIKŠIĆ 2030 EVROPSKA PRIJESTONICA KULTURE

Nedjelja, 14.09.2025 | 15:01

Na predlog Opštine Nikšić i Ministarstva kulture i medija, Vlada Crne Gore usvojila je na sjednici 13. septembra Informaciju o finansijskoj podršci projektu Nikšić 2030 Evropska prestonica kulture.

Promjene na vrhu ATP liste - Alkaraz na tronu, Đoković ostaje ČETVRTI

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 10:49

Srpski teniser Novak Đoković ostao je četvrti na najnovijoj ATP listi, dok je Španac Karlos Alkaras zadržao prvo mesto do kog je stigao poslije osvajanja US Opena.

Radulović: Boris Bogdanović stekao LAŽNU diplomu Univerziteta Megatrend - SDT da UTVRDI kako je stekao

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 10:28

Advokat Veselin Radulović podnio je dopunu krivičnih prijava protiv poslanika Borisa Bogdanovića iz Demokratske Crne Gore i više nepoznatih osoba odgovornih na Univerzitetu Megatrend u Beogradu. Prijava se, kako navodi Radulović, odnosi na osnovanu sumnju da su izvršili krivično djelo stvaranja kriminalne organizacije i falsifikovanja isprave.

Ovo su svi POBJEDNICI na ovogodišnjoj dodJeli Emi NAGRADE - Jedna SERIJA je ispisala ISTORIJU (VIDEO)

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 10:16

Saga iz urgentnog centra u Pitsburgu "The Pitt" proglašena je za najbolju televizijsku dramu godine, dok je satira o svetu šoubiznisa "The Studio" krunisana kao najbolja komedija, pošto su holivudske zvijezde u nedelju uručile nagrade na godišnjoj svečanosti Emija.

Đuričković: Došlo je vrijeme da vlast i institucije osjete POSLJEDICE svojih odluka i neodgovornosti

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:51

Kada prihvatimo činjenicu da je sistem korumpiran, kompromitovan i u potpunosti stavljen u funkciju urušavanja države i ugnjetavanja, u konačnom većinskog dijela građana, tada ćemo znati kako se ponašati, tj. prestati da očekujemo pravdu i odgovornost od takvog sistema, kazao je međunarodni sekretar SD-a i predstavnik Evropskog saveza Miloš Đuričković.    

Crna Gora uvodi AI-chatbot u JAVNE USLUGE - Novi portali za LEGALIZACIJU i DOZVOLE

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:45

Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine će u srijedu, 17.septembra, održati konferenciju za medije na kojoj će biti predstavljeni novi internet portali Legalizuj.me i Gradjevinskadozvola.me.

Knežević dao IZJAVU po prijavi Dragićevića

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:41

Predsjednik i poslanik Demokratske narodne partije Milan Knežević dao je izjavu u policiji zbog djelova govora koji je održao u Botunu, na protestu protiv gradnje kolektora.

Šok terapija za LJUBAV - Evo kako PAUZA u vezi može OBNOVITI ili UNIŠTITI vezu

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:29

Evo kako se može odraziti na vaš odnos sa partnerom.

Više sporta, više zabave – Meridianbet otvara vrata igri!

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:25

Registracija na meridianbet.me otvara vrata nezaboravnom iskustvu!

UP - U Bijelom Polju rasvijetljene dvije krađe; krivične prijave protiv osumnjičenih

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 09:17

Preduzimajući aktivnosti na rasvjetljavanju i suzbijanju krivičnih djela iz oblasti imovinskog kriminala, službenici Regionalnog centra bezbjednosti „Sjever“ – Odjeljenja bezbjednosti Bijelo Polje su, u saradnji sa Osnovnim državnim tužilaštvom u Bijelom Polju, rasvijetlili dva krivična djela krađa i procesuirali dva osumnjičena lica, saopšteno je iz Uprave policije (UP).

Istorija BIJELE vjenčanice: Od kraljevske ODLUKE do svjetske TRADICIJE

Ponedjeljak, 15.09.2025 | 08:48

Vodeći se tumačenjem da bijela boja simbolizuje nevinost i čistotu, istina je da mnogi i ne znaju otkad je na vjenčanjima počela moda sa bijelim vjenčanicama.