Srijeda, 12.02.2025 | 12:48
IZVOR: pobjeda.me

Pavličić pisala Vladi: POVEĆATI ZARADE sudijama

Predsjednica Vrhovnog suda Crne Gore Valentina Pavličić uputila je otvoreno pismo potpredsjedniku za politički sistem, pravosuđe i antikorupciju, Momu Koprivici, mnistru pravde, Bojanu Božoviću, ministru finansija, Novici Vukoviću sa ciljem da od njih traži da se adekvatno reguliše pitanje zarada sudija.




Foto: YouTube screenshot/gov.me

Njeno saopštenje prenosimo integralno:

,,Uvaženi premijeru, potpredsjedniče Vlade i poštovani ministri, Koristim priliku da vam se obratim sa pozicije predsjednice Vrhovnog suda Crne Gore, nakon što sam, kao što vam je dobro poznato, od strane Sudskog savjeta jednoglasno izabrana na ovu funkciju, 2. decembra 2024. godine, kada sam započela sa analizom zatečenog stanja u sudskom sistemu Crne Gore. Kao što Vam je dobro poznato, Crna Gora je obavezna da donese zakon, kojim će (konačno) biti adekvatno regulisano pitanje zarada sudija, na osnovu preuzetih međunarodnih regula i standarda, kao i nacionalnog zakondavstva i strateških dokumenata, koje je bitno izmijenjeno upravo kako bi se ispunile međunarodne obaveze i obezbijedio brži integracijski put Crne Gore u Evropsku uniju.

Cilj ovih normi, a s tim u vezi i pozitivnih obaveza je uvijek isti - očuvanje nezavisnosti i samostalnosti sudova i sudija. Na tom putu, važno je da se ne izgubi iz vida da nezavisnost sudstva nije privilegija koja je u isključivom, ličnom interesu sudija, već je u interesu vladavine prava i poštovanja ljudskih prava građana koji traže zaštitu svojih prava pred sudovima.

Donošenje posebnog zakona nalažu i specifičnosti sudijske funkcije koje zahtijevaju strogo razdvajanje od ostalih grana vlasti, kako u organizacionom, tako i u finansijskom smislu, te priznavanje težine ali odgovornosti funkcije koju obavljaju sudije u ime Crne Gore. U konačnom, ulaganje u sudstvo znači ulaganje u budućnost, stabilnost države i njen ekonomski i sveukupni razvoj. Profesionalne sudije imaju pravo na zaradu čiji se iznos utvrđuje tako da se sudije zaštite od pritisaka na njihovo odlučivanje i uopšte ponašanje u okviru njihovih nadležnosti, što ugrožava njihovu nezavisnost i nepristrasnost. Međunarodne obaveze podrazumijevaju, prije svega, one koje proizlaze iz strateškog cilja Crne Gore da postane članica EU, odnosno obavezu usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa pravom EU i relevantim međunarodnim propisima, o čemu se na godišnjem nivou sačinjavaju izvještaji i procjenjuje ispunjenost privremenih ali i završnih mjerila.

Podsjećam da je sudstvo dalo izuzetan doprinos dobijanju izvještaja o ispunjenosti privremenih mjerila i da aktivno i odgovorno učestvuje na polju pristupanja realizaciji obaveza po završnim mjerilima. Od međunarodnih dokumenata, posebno bih izdvojila mišljenja Venecijanske komisije u odnosu na Predlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Sudskom savjetu i sudijama; Evropsku povelju o zakonu za sudije; Mišljenja broj 1 (2001) I br.2 Konsultativnog vijeća evropskih sudija (CCJE) povodom standarda koji se tiču nezavisnosti sudstva i nesmjenjivosti sudija i o finansiranju i upravljanju sudovima sa osvrtom na efikasnost pravosuđa i član 6 Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Na susjednom-regionalnom polju, važno je ukazati i da su Republika Hrvatska, Republika Srbija, kao i Bosna i Hercegovina, ranije usvojile manir donošenja posebnih zakona kojima se regulišu zarade i druga primanja sudija, odnosno tužilaca. Vlada Crne Gore još uvijek nije usvojila Predlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, pa ovom pisanom notom ukazujem na neophodnost njegovog usvajanja u što kraćem roku, naročito u dijelu koji se odnosi na uvećanje zarada nosilaca pravosudnih funkcija. Dodatno podsjećam da je nakon najave pravosuđa o obustavi rada, na radnim sastancima i postignutim pregovorima sa tadašnjim predstavnicima pravosuđa, Vlada dala izričito i nedvosmisleno obećanje da će se obezbijediti pravo sudije na adekvatnu zaradu na prethodno navedeni način, počev od 01.01.2025. godine.

Nakon toga, formirana je Radna grupa sa zadatkom izrade posebnog zakona, kojim će se regulisati prava sudija vezana za rad, uključujući finansijske aspekte vršenja sudijske funkcije, a što je u skladu sa Mišljenjem Venecijanske komisije iz prethodne godine i međunarodnim standardima. Međutim, kako sudstvo nije "izolovano ostrvo" i prati razvoj društvenih tokova, prepoznali smo da se još uvijek nijesu stvorili svi potrebni uslovi za donošenje posebnog zakona o zaradama nosilaca pravosudnih funkcija. Nakon što sam održala sastanak, kao predsjednica Vrhovnog suda, sa sudijama najvećeg suda u Crnoj Gori, Osnovnog suda u Podgorici, kojem je prisustvovao i ministar pravde, te nakon dodatnih konsultacija sa stručnjacima u oblasti pravosuđa, procijenila sam da postoji velika potreba za kreiranjem prelaznog rješenja za rješavanje statusa sudija i u cilju konstruktivne saradnje koristim priliku da predložim sljedeće.

Naime, Vlada Crne Gore je 18.11.2024. godine, utvrdila Nacrt Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, kojim je predviđeno da se zarade nosilaca pravosudnih funkcija uvećaju oko 30%. Prema planu Ministarstva finansija, te javno iznijetim stavovima predstavnika izvršne vlasti, Vlada Crne Gore je trebalo najkasnije do kraja prošle godine da usvoji Predlog ovog Zakona. U skladu sa tim, u Predlogu Zakona o Budžetu Crne Gore za 2025. godinu obezbijeđena su finansijska sredstva za uvećane zarade. S tim u vezi, a kod činjenice da Radna grupa, iako intenzivno radi, još uvijek nije okončala rad na izradi posebnog propisa - Zakona o zaradama i drugim primanjima nosilaca pravosudnih i ustavno-sudskih funkcija, te da još nije poznato da li će se u narednom periodu stvoriti svi potrebni uslovi za implementaciju tog propisa, cjelishodno je i opravdano uložiti napore da se pristupi utvrđivanju Predloga Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru u dijelu koji se odnosi na pitanja koja regulišu zarade sudija, do donošenja posebnog propisa o zaradama sudija i drugim primanjima nosilaca pravosudnih funkcija. Smatram da je već usaglašeno uvećanje zarada nosilaca pravosudnih funkcija nužno u što kraćem roku, budući da je postojeće zakonsko rješenje na snazi od 2016. godine, a koeficijenti za obračun zarade su do sada dva puta umanjeni u 2017. godini, za oko 15 odsto.

Visina postojećih zarada nije srazmjerna troškovima života, ne odgovora složenosti poslova koje obavljaju sudije ("poslovi" u smislu utvrđivanja koeficijenta zarade) i ne obezbjeđuje ravnotežu između stepena odgovornosti sudijske funkcije i zaštite dostojanstva svih sudija u Crnoj Gori. Dodatno, važno je da se za sudije, koje obavljaju jedinstvenu i suštinsku ustavnu funkciju, privremenim rješenjem sačuva posebnost pravila primjenljivih na sudstvo kada to zahtijeva poseban status sudija, a kako bi se sačuvao i podržao osnovni princip sudske nezavisnosti, koji nam je, kao državi u postupku pristupanja Evropskoj uniji, od posebnog značaja. Na kraju, podsjećam da očigledna kriza u kojoj se našlo pravosuđe, u smislu materijalnih uslova za rad, motivisanosti za ulazak i ostanak u sudijskoj profesiji, zahtijeva brzu i značajnu intervenciju Države.

Osim toga, unapređenje propisa koji uređuju oblast pravosuđa i dalje jačanje nezavisnosti, nalažu strateški ciljevi Crne Gore, koji su usklađeni sa politikama EU. Stoga bi, ćutanje ili olako pristupanje ocjeni potreba pravosuđa od strane izvršne vlasti, poslalo grubu poruku da izvršna vlast ne razumije ulogu i značaj sudstva, ne poštuje međunarodne obaveze, ali ni svoje strateške obaveze, a od kojih zavisi integracijski put Crne Gore, time podrivajući vladavinu prava.

Uvaženi, uvjerena sam, a imajući u vidu pozitivnu saradnju na nivou Vrhovnog suda Crne Gore i Vlade Crne Gore, naročito od kada sam izabrana na čelo sudske grane vlasti, da u okviru saradnje možemo postići zajednički cilj da obezbijedimo suštinsko i realno, finansijski održivo sudstvo. S obzirom na to da ovaj konstruktivni predlog dolazi od sudske grane vlasti, koja treba da dâ svoj pozitivan i efikasan doprinos završnoj fazi pregovora o ulasku Crne Gore u EU, očekujem da u što kraćem roku pristupite razmatranju ovog izuzetno značajnog pitanja."

KOMENTARI (0)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.

Bečić: Još jedan policajac dobio otkaz

Srijeda, 18.06.2025 | 08:29

Još jednom policijskom službeniku je prestao radni odnos u Upravi policije, kazao je Aleksa Bečić, potpredsjednik Vlade i koordinator BOK-a.

Zvijezde najavljuju preokrete u LJUBAVI – Za ove znakove ZODIJAKA ljeto donosi veliku promjenu

Srijeda, 18.06.2025 | 12:02

Ljeto nije samo vrijeme sunčanih dana i laganih večeri. Ljeto 2025. donosi duboku emotivnu reviziju za sve horoskopske znakove. Ovo nije sezona površnih romansi i nejasnih odnosa. Ovo je trenutak u kojem svemir ruši iluzije i postavlja nas pred ogledalo stvarnosti – jeste li zaista povezani s osobom pored sebe ili vas veže navika, nostalgija ili strah od samoće?

Stanić: Po drumskoj sigurnosti smo prije za Afričku nego za Evropsku uniju

Srijeda, 18.06.2025 | 10:51

Od početka juna deset porodica je zavijeno u crno zbog tragedija koje su odnijele živote na crnogorskim drumovima. Već je i deset godina kako tražimo uvođenje stacionarnih radarskih sistema na 100 lokacija na kojima se dešava ogromna većina nesreća sa smrtnim ishodima, naveo je Stanić - napominje da nema strategije za smanjenje broja saobraćajnih udesa, nema preventivnih aktivnosti, nema uključivanja moderne tehnologije...

Napravite domaći LEDENI ČAJ - Savršeno osvježenje za VRELE dane

Srijeda, 18.06.2025 | 12:43

Priprema ledenog čaja je brza i jednostavna, a osvježavajuć je u svako doba godine, naročito ljeti. Uz ovaj praktičan recept i raznovrsne ideje za aromatizaciju, ledeni čaj vam nikada neće dosaditi – uvijek možete isprobati nešto novo i uživati u omiljenom napitku na drugačiji način.

Pazite kada pijete PRVU jutarnju KAFU - Može loše uticati na vaše TIJELO

Srijeda, 18.06.2025 | 09:03

Mnogi ljudi vole popiti šolju kafe čim se probude, kako bi bolje funkcionisali tokom dana. Međutim, to bi moglo uzrokovati više štete nego koristi.

Četvrtak pretežno SUNAČN i VRUĆ, krajem dana mogući LOKALNI PLJUSKOVI

Srijeda, 18.06.2025 | 22:02

U četvrtak nas oečkuje pretežno sunčano i toplo vrijeme, saopšteno je iz Zavoda za hidrometeorologiju i seizmologiju.

IZBJEGNITE najčešću grešku i lavanda će vam bogato CVJETATI i MIRISATI cijelog ljeta

Srijeda, 18.06.2025 | 21:48

Lavanda je omiljena mediteranska biljka prepoznatljiva po svom nježnom ljubičastom cvetu i intenzivnom, prijatnom mirisu.

Mllade "AJKULE" do četvrtfinala preko Njemačke – slijedi okršaj sa Španijom

Srijeda, 18.06.2025 | 21:37

Naša U 20 vaterpolo reprezentacija plasirala se u četvrtfinale Svjetskog prvenstva.

Zanimljiv TRIK: Kako da lijekovi protiv bolova BRŽE DJELUJU

Srijeda, 18.06.2025 | 21:11

Kada vas boli glava ili zub, najvažnija stvar koju želite od tablete protiv bolova jeste da što prije počne djelovati.

Šta je ZDRAVIJE breskve ili kajsije?

Srijeda, 18.06.2025 | 20:43

Ljeto nam polako stiže, a ljetnje voćke već su tu kao najljepše osvježenje iz prirode i prava riznica hranljivih materija.

UGAŠEN POŽAR na Dajbabskom brdu, više stambenih objekata bilo ugroženo

Srijeda, 18.06.2025 | 20:20

Služba za zaštite i spašavanja Glavnog grada danas je ugasila požar većih razmjera koji je izbio na Dajbabskom brdu, sa strane Zabjela.

Zašto ponekad telefon NE ZAZVONI kad vas neko zove?

Srijeda, 18.06.2025 | 20:02

Poziv može da ne stigne do vas iz više tehničkih razloga, a neki se dešavaju iako vam je telefon potpuno ispravan, a režim isključenog zvona nije uključen.

Milatović FORMIRA Savjet omladinskih inicijativa, RASPISAN javni poziv za članove

Srijeda, 18.06.2025 | 19:48

U namjeri da ojača ulogu mladih u procesima donošenja odluka i podstakne dalji razvoj omladinske politike, predsjednik Crne Gore Jakov Milatović pristupa obrazovanju Savjeta omladinskih inicijativa, kao stručnog i savjetodavnog tijela.

Škerović pred Češku: VJERUJEM u djevojke, ali neće biti lako

Srijeda, 18.06.2025 | 19:34

Crnogorske košarkašice odradile su još jedan trening u Brnu uoči sjutrašnjeg meča protiv Češke na premijeri Eurobasketa.

Vučićević: U PLANU podzemne garaže, biciklističke staze, rekonstrukcija ulica i javnih prostora

Srijeda, 18.06.2025 | 19:21

Iz Agencije za izgradnju i razvoj Podgorice najavljuju brojne infrastrukturne projekte. Riječ je o podzemnim garažama, biciklističkim stazama, do rekonstrukcije ulica i javnih prostora, saopšteno je u Jutarnjem programu Gradske.