Upravni sud Crne Gore poništio je odluku Agencije za sprečavanje korupcije kojom je utvrđeno da je bivši predsjednik Crne Gore Milo Đukanović dostavljao izvještaje o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima zbog neprijavljivanja skupocjenih ručnih satova. Sud je zaključio da je ASK napravio bitne povrede upravnog postupka i pogrešno primijenio zakon.

Foto: Kabinet predsjednika, arhiva

Presudom Upravnog suda Crne Gore od 8. juna 2026. godine usvojena je tužba Đukanovića i poništena odluka Agencije za sprečavanje korupcije iz novembra 2025. godine, kojom je bilo utvrđeno da je, kao bivši predsjednik Crne Gore, dostavljao izvještaje o prihodima i imovini sa netačnim i nepotpunim podacima jer nije prijavio određene ručne satove pojedinačne vrijednosti veće od 10.000 eura.

Sud je utvrdio da je ASK povrijedio pravila upravnog postupka, jer osporena odluka nije sadržala dovoljno jasne i potpune razloge o odlučnim činjenicama i pravnim pitanjima, zbog čega nije bilo moguće ispitati njenu zakonitost.

U presudi se navodi da dispozitiv odluke nije bio dovoljno precizan, jer nije jasno naznačeno na koje izvještaje o prihodima i imovini i na koji vremenski period se odnosi utvrđena povreda. Sud je ukazao da je bilo neophodno precizirati o kojim izvještajima je riječ, imajući u vidu da je javni funkcioner imao obavezu podnošenja izvještaja tokom obavljanja funkcije, ali i dvije godine nakon njenog prestanka, te da je funkciju predsjednika obavljao u dva mandata.

Takođe, Sud je ocijenio da ASK nije obrazložio zbog čega je, nakon sprovedenog dokaznog postupka i vještačenja, odustao od dijela satova obuhvaćenih inicijativom za pokretanje postupka, niti zašto je u konačnoj odluci kao neprijavljene naveo samo određene satove, dok za ostale nije dao nikakvo obrazloženje.

Upravni sud je utvrdio i da je Agencija pogrešno primijenila materijalno pravo, jer je postupak pokrenut 2019. godine vodila i okončala primjenom Zakona o sprečavanju korupcije iz 2024. godine, iako prelazne odredbe propisuju da se postupci započeti prije stupanja tog zakona na snagu završavaju po propisima koji su važili u vrijeme njihovog pokretanja.

Sud je ukazao i da je ASK izmijenio sadržaj izjave tužioca date u upravnom postupku, tumačeći je drugačije od onoga kako je izrečena, umjesto da njegove navode vjerno prenese i potom ocijeni njihov značaj.

Zbog bitnih povreda pravila upravnog postupka, nedostatka valjanog obrazloženja i pogrešne primjene materijalnog prava, Upravni sud je poništio odluku Agencije za sprečavanje korupcije.