Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) ocijenila je da Jovan Kljajić, vršilac dužnosti generalnog direktora Direktorata za infrastrukturu, informacionu bezbjednost, digitalizaciju i e-servise Ministarstva javne uprave, ne može istovremeno obavljati i funkciju predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost.

Foto: Vlada Crne Gore

Kako je navedeno u mišljenju ASK-a, takvo spajanje funkcija moglo bi dovesti do sukoba interesa, jer Ministarstvo javne uprave vrši upravni nadzor nad Agencijom za sajber bezbjednost.

Mišljenje je donijeto na zahtjev Kljajića, koji se Agenciji obratio 6. avgusta, a zahtjev dopunio 14. avgusta, tražeći izjašnjenje o mogućnosti obavljanja funkcije predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost tokom vršenja dužnosti generalnog direktora Direktorata u Ministarstvu javne uprave.

Agencija se u mišljenju pozvala na član 9 Zakona o sprečavanju korupcije, kojim je propisano da je javni funkcioner dužan da svoju funkciju vrši tako da javni interes ne podredi privatnom i da ne izazove sukob interesa.

“Prema članu 30 Zakona, javni funkcioner koji posumnja da se nalazi u situaciji sukoba interesa ili ograničenja u vršenju javne funkcije dužan je da preduzme mjere za njegovo rješavanje, odnosno da od Agencije zatraži mišljenje”, navodi se.

ASK je posebno ukazala na Zakon o informacionoj bezbjednosti, kojim je propisano da Ministarstvo javne uprave vrši upravni nadzor nad sprovođenjem tog zakona, drugih propisa i akata donesenih na osnovu njega.

“Istovremeno, Savjet Agencije za sajber bezbjednost ima značajna upravljačka ovlašćenja. Između ostalog, Savjet donosi statut, godišnji program rada i finansijski plan Agencije, usvaja godišnje izvještaje, te imenuje i razrješava direktora Agencije. Savjet donosi i odluke koje se odnose na zarade zaposlenih, planove stručnog usavršavanja i druga pitanja od značaja za funkcionisanje Agencije”, ističe se u mišljenju.

Upravo zbog odnosa nadzora između Ministarstva javne uprave i Agencije, ASK smatra da bi istovremeno obavljanje dvije funkcije moglo dovesti Kljajića u situaciju potencijalnog sukoba interesa.

U mišljenju ASK navodi se da je Kljajić za predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost imenovan rješenjem od 8. decembra 2025. godine.

Za vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata za infrastrukturu, informacionu bezbjednost, digitalizaciju i e-servise Ministarstva javne uprave određen je rješenjem od 9. jula 2026. godine.

Kljajić je u dopuni zahtjeva ukazao i na ranije mišljenje ASK od 21. jula 2026. godine, kojim je bilo ocijenjeno da državni sekretar u Ministarstvu rada, zapošljavanja i socijalnog dijaloga, izuzetno, može biti član Savjeta Agencije za mirno rješavanje radnih sporova, ali bez ostvarivanja prihoda ili druge naknade po tom osnovu.

ASK, međutim, navodi da je to mišljenje 12. avgusta 2026. godine stavljeno van snage.

Agencija je u zaključku ponovila da mišljenja o postojanju sukoba interesa i ograničenjima u vršenju javnih funkcija imaju obavezujući karakter za javnog funkcionera.

“Prema Zakonu o sprečavanju korupcije, javni funkcioner je dužan da u roku od pet dana od prijema mišljenja Agencije postupi u skladu sa njim i obavezama propisanim zakonom. U suprotnom, može se smatrati da je povrijedio odredbe Zakona o sprečavanju korupcije”, navodi se.

ASK je, na osnovu svega navedenog, zaključila da Jovan Kljajić ne može istovremeno obavljati funkciju vršioca dužnosti generalnog direktora Direktorata u Ministarstvu javne uprave i predsjednika Savjeta Agencije za sajber bezbjednost.