Subota, 02.11.2024 | 15:04
IZVOR: kolektiv.me

Kabinet predsjednika države: Izvještaj EK o Crnoj Gori 2024. potvrdio zabrinutosti iz naše analize

Nedavno objavljeni Izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori dolazi kao rezultat ujedinjenih napora svih relevantnih društvenih aktera. Ujedno, Izvještaj je dobar podsticaj za intenziviranje pregovora i ohrabrenje za dalje reformske napore. Nikako povod za opuštanje – to je luksuz koji sebi nesmijemo dopustiti, saopšteno je iz Kabineta predsjednika.




Foto: Kabinet Predsjednika Crne Gore

Njihovo saopštenje u vezi Izvještaja EK dajemo integralno:

Očekujući Međuvladinu konferenciju u decembru s umjerenim optimizmom, ali uz neophodan oprez, već treba da razmišljamo o uslovima za zatvaranje sljedećih poglavlja.

Kao i do sada, Izvještaj objektivno prikazuje sve naše iskorake i sve naše sistemske slabosti, tako da ne predstavlja iznenađenje za nepristrasno javno mnjenje. Objektivni posmatrač društvene dinamike i načina funkcionisanja institucija u Crnoj Gori, s dovoljne distance od crnogorske partitokratije, može jasno uočiti sve sistemske devijacije.

Sasvim je očigledno da pristupni pregovori imaju dva sloja. Onaj formalni, koji znači tehnokratsko zadovoljavanje kriterijuma iz EU agende i onaj suštinski, koji znači osiguranje da će neophodne reforme biti sprovedene vjerodostojno, u skladu s evropskim standardima i bez neopravdanih izuzetaka.

Ideja vodilja prilikom izrade Analize Kabineta ,,Demokratski napredak Crne Gore ne smije stati!’’ je bilo upravo to – apel relevantnim akterima da se osigura da neophodne reforme budu sprovedene vjerodostojno, u skladu s evropskim standardima i bez neopravdanih izuzetaka. Činjenica da je Izvještaj EK potvrdio zaključke ove Analize dodatno zabrinjava i implicira da je krajnje vrijeme da se fokusiramo na suštinske reforme koje se tiču vladavine prava i demokratskih procedura.

Opšte je poznato da je centralni element pristupnih pregovora upravo vladavina prava, zbog čega svako zanemarivanje izazova na planu izgradnje nezavisnih i efikasnih institucija u aktuelnoj fazi može rezultirati višestrukim negativnim posljedicama u periodu koji je pred nama. Odlaganje pravovremenih reakcija može nas trajno omesti s evropskog puta onda kada to bude presudno.

U navedenoj Analizi Kabineta se konstatuje da se zakoni u većini slučajeva usvajaju bez javne rasprave i konsultacija sa stručnom javnošću, što potvrđuju i nalazi iz Izvještaja EK da ,,nijesu sva ministarstva sprovela javne konsultacije o nacrtima zakona’’, ,,da je kvalitet nacrta zakona koje predlažu poslanici nizak, bez RIA ili javnih konsultacija i skoro nepostojeće kontrole kvaliteta’’ te da bi ,,obnavljanje dijaloga između Vlade i civilnog društva trebalo adresirati kao prioritetno pitanje’’.

Kada se argumentima iz Analize povodom trenda politizacije institucija kroz zakonski okvir dodaju ocjene iz Izvještaja EK, onda je sasvim jasno da zabrinutost ima opravdano utemeljenje:

,,U septembru 2024. godine, Skupština je usvojila izmjene i dopune Zakona o unutrašnjim poslovima koje se odnose na angažovanje policijskih službenika. Priprema ovih izmjena i dopuna obavljena je bez javnih konsultacija i bez učešća nevladinih organizacija. Crna Gora treba da obezbijedi da imenovanja u organima za sprovođenje zakona budu zasnovana na zaslugama i da postoje proceduralne garancije protiv neprimjerenog političkog uplitanja u organe za sprovođenje zakona.’’

Zabrinutost iz Analize zbog izostanka reforme javne uprave ima čvrsto uporište u najnovijem Izvještaju EK: ,,Iako je optimizacija javne uprave jedan od glavnih ciljeva Strategije reforme javne uprave, u novembru 2023. godine došlo je do ukupnog povećanja broja službenika od 3,9% na centralnom nivou i 7% na lokalnom nivou u poređenju sa periodom od prije dvije godine.’’ Ako ovome dodamo povećanje broja ministara, imenovanih lica i državnih službenika koje je uslijedilo nakon rekonstrukcije aktuelne Vlade, možemo samo da naslutimo razmjere ovog negativnog trenda.

Izvještaj EK takođe ukazuje na urgentnu potrebu da se adresira suštinska reforma pravosuđa:

,,Efikasnost pravosuđa otežava nedostatak strateškog ulaganja u ljudske resurse, IKT i infrastrukturu… Štaviše, na svim nivoima pravosuđa, dodijeljene radne prostorije i uslovi rada, uključujući opremu, smatraju se neadekvatnim… Zaostatak neriješenih predmeta pred sudovima je značajan. Krajem 2023. godine broj predmeta starijih od 3 godine porastao je za 20%.’’ Kao logična posljedica ovakvog stanja su ,,dugotrajnost suđenja i česta odlaganja u slučajevima organizovanog kriminala’’. Najavljene mjere upozorenja koje će preduzeti Udruženje sudija tokom predstojećeg

mjeseca u cilju povećanja zarada sudija govore u prilog činjenici da je stanje u pravosuđu postalo alarmantno.

Negativan trend konstatovan u Analizi da nezakonita postavljenja i razrješenja podrivaju vladavinu prava u potpunosti korespondira sa sljedećim zapažanjima iz Izvještaja:

,,U avgustu 2024. godine, Savjet RTCG imenovao je istu osobu na poziciju s punim mandatom, što je postavilo pitanje nedostatka transparentnosti i mogućeg kršenja zakonske procedure. Nadležni državni organi bi trebalo efikasno da rješavaju sve situacije mogućeg nezakonitog ponašanja u RTCG, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i relevantnim međunarodnim i evropskim standardima.’’ RTCG se ujedno poziva da bude ,,u potpunosti u skladu sa zakonom i s najvišim standardima profesionalnog integriteta i odgovornosti”.

Zabrinutost iz Analize zbog činjenice da pogoršanje odnosa sa Hrvatskom remeti dobrosusjedske odnose kao jedan od ključnih preduslova za članstvo u EU našla je svoje mjesto i u Izvještaju EK:

,,Uprkos redovnim bilateralnim sastancima, odnosi sa Hrvatskom se pogoršavaju, uz tenzije koje, između ostalog, proizilaze iz neriješenih bilateralnih pitanja… Crnogorski parlament je u junu usvojio rezoluciju koja se fokusira na istorijske događaje u Jasenovcu, Mauthauzenu i Dahauu, što je izazvalo snažnu diplomatsku reakciju Zagreba, uključujući proglašavanje tri visoka crnogorska zvaničnika za personae non grata.’’

Kao i u Analizi, jedna od preokupacija Izvještaja EK su ekonomske mjere koje izazivaju značajnu zabrinutost:

,,Vlada je u septembru 2024. usvojila program rada pod nazivom Evropa sad 2.0 i relevantnu Srednjoročnu fiskalnu strategiju… Ove mjere predstavljaju značajan rizik za održivost javnih finansija, uprkos nekim kompenzacionim mjerama i ubrzanom investicionom programu.’’

Sljedeći nalaz iz Izvještaja EK dodatna je potvrda da neokončani lokalni izbori u opštini Šavnik odražavaju slabost crnogorskog izbornog sistema: ,,Izborni proces u opštini Šavnik, održan u oktobru 2022. godine, a obustavljen u decembru 2022. godine zbog nepravilnosti, do danas nije okončan… Iako pravni okvir pruža osnovu za demokratsko sprovođenje izbora, trebalo bi ga sveobuhvatno revidirati kako bi se otklonio niz praznina i nedosljednosti.’’

U članu 2 Ugovora o EU navodi se da je vladavina prava jedna od temeljnih vrijednosti EU. Član 1 Ustava Crne Gore konstatuje, između ostalog, da smo država zasnovana na vladavini prava. Koje god pregovaračko poglavlje da je trenutno u fokusu, član 2 Ugovora o EU i član 1 Ustava Crne Gore su okvir za naše reformske aktivnosti.

Kada ova dva člana budu naš modus vivendi, tada ćemo postati članica Evropske unije. Ako se kao društvo na vrijeme suočimo s najkrupnijim izazovima, bez ostatka vjerujemo da će to biti 2028. godine. Kao što smo zacrtali, kao što građani Crne Gore s pravom očekuju.

KOMENTARI (0)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.

OSTALE VIJESTI

Ibrahimović: Crna Gora prepoznaje Šengen kao SIMBOL evropskih vrijednosti

Subota, 14.06.2025 | 18:33

Potpredsjednik Vlade i ministar vanjskih poslova Ervin Ibrahimović poručio je da Crna Gora nastavlja da sprovodi reforme koje je približavaju punopravnom članstvu u EU, uključujući i usklađivanje sa viznom politikom Unije. U tom kontekstu, istakao je značaj Šengena kao simbola zajedničkih evropskih vrijednosti poput slobode, bezbjednosti, solidarnosti i međusobnog povjerenja među narodima Evrope.

Mandić razgovarao sa Šarecom: Do kraja godine očekujemo ZATVARANJE SEDAM poglavlja

Subota, 14.06.2025 | 16:45

Predsjednik Skupštine Crne Gore Andrija Mandić razgovarao je danasu u Ljubljani sa Marjanom Šarecom, stalnim izvjestiocem Evropskog parlamenta za našu zemlju.

Koprivica: Sa švercovanim duvanom biće uništene i zadnje nade beskrupuloznih švercera

Subota, 14.06.2025 | 11:42

Odluka Vlade o uništenju zaplijenjenog duvana je od istorijskog značaja, nikad u jednom postupku neće biti uništena tako enormna količina. Svaki sekund uništenja biće pod video-nadzorom. Sa švercovanim duvanom biće uništene i zadnje nade beskrupuloznih švercera, saopštio je potpredsjednik Vlade za politički sistem, pravosuđe i antikorupciju Momo Koprivica.

Mojkovčka URA: Abazovićeva Vlada imala neuporedivo bolji odnos prema Mojkovcu od aktuelne

Subota, 14.06.2025 | 11:07

U susret predstojećem 4. Kongresu Građanskog pokreta URA koji će se održati 5. jula na Lovćenu sinoć je održan sastanak Opštinskog odbora URA Mojkovac na kojem su jednoglasno podržane sljedeće kandidature: za predsjednika partije dr Dritan Abazović, a za potpredsjednice Ana Novaković-Đurović i Milena Vuković.

VK usvojila mišljenje: UTVRDITI starosnu granicu za penzionisanje sudija Ustavnog suda

Petak, 13.06.2025 | 20:41

Venecijanska komisja (VK) usvojila je danas nacrt mišljenja o penzionisanju sudija Ustavnog suda Crne Gore, uz niz preporuka, potvrđeno je Portalu RTCG.

Radulović sa inspektorima na Skadarskom jezeru: Nema pošteđenih, kažnjeni su svi koji su kršili pravila plovidbe

Subota, 14.06.2025 | 14:12

Ministarstvo pomorstva krenulo je u akciju pooštrene kontrole plovila na Skadarskom jezeru kako bi se unaprijedila sigurnost vodnog saobraćaja u zemlji. Već tokom  prvog dana pojačanih kontrola uočeno je niz prekršaja za koje su izrečene novčane kazne.  

UP - Osumnjičeni za pucnjavu u Beranama se predao policiji

Subota, 14.06.2025 | 10:37

Nakon intenzivnih koordinisanih policijskih aktivnosti “Regionalnog centra bezbjednosti Sjever”, provjera, blokada terena i pojačanih mjera i radnji na lociranju osumnjičenog A.R.(19), isti se danas predao policijskim službenicima Odjeljenja bezbjednosti Berane, saopšteno je iz Uprave policije (UP).

Obilježen Dan Vazduhoplovstva VCG; Vuksanović: Mnogo toga je postignuto, pred nama nove obaveze i zadaci

Subota, 14.06.2025 | 09:56

Ceremonijom na Vojnom aerodromu “Knjaz Danilo” svečano je obilježen Dan Vazduhoplovstva Vojske Crne Gore, koji se proslavlja u znak sjećanja na 15.jun 1916. godine, dan kada je Pavle Matanović postao prvi diplomirani crnogorski vojni pilot, nakon završenog školovanja u Francuskoj.

Kardiolozi UPOZORAVAJU - Izbjegavajte ovi naviku odmah nakon budđenja

Subota, 14.06.2025 | 09:36

Način na koji započnemo dan može značajno uticati na naše zdravlje, posebno na zdravlje srca. Iako nije nužno imati "savršenu" rutinu, važno je razviti korisne jutarnje navike i izbjegavati one koje štete organizmu.

Vukčević: Rekao sam igračima da mogu da budu ponosni

Subota, 14.06.2025 | 08:36

Oslabljena omladinska reprezentacija Crne Gore nije razočarala na debiju neke naše fudbalske selekcije na velikom takmičenju.

Jelo koje nikoga NE OSTAVLJA ravnodušnim: Probajte nezaboravnu piletinu sa sosom od višanja

Nedjelja, 15.06.2025 | 08:07

Ako tražite recept koji će iznenaditi, oduševiti i ostati upamćen, na pravom ste mjestu.

UŽIVAJTE u SUNČANOM DANU - Ove TEMPERATURE nas očekuju u NEDJELJU

Subota, 14.06.2025 | 22:05

U nedjelju se očekuje sunčano i toplo, do veoma toplo vrijeme.

Da li nam je vitamin D potreban i tokom ljeta?

Subota, 14.06.2025 | 21:55

Vitamin D je esencijalan nutrijent koji pomaže u održavanju zdravlja kostiju, podržava funkciju imunog sistema i pomaže mišićima da pravilno funkcionišu. Naš organizam ga može sintetisati kada je koža izložena suncu, a takođe se može unijeti hranom — masna riba kao što je losos, žumance, i proizvodi obogaćeni vitaminom D poput mlijeka i žitarica.

Baltić: Počela akcija POJAČANIH kontrola MOTOCIKLISTA širom zemlje

Subota, 14.06.2025 | 21:36

Pojačan saobraćaj tokom ljetnjih mjeseci donosi i sve veći broj motociklista na ulicama, ali i sve više problema. Građani Podgorice svakodnevno prijavljuju brzu i bučnu vožnju, posebno u večernjim satima, kažu Gradskoj iz Uprave policije.

Ceca Ražnatović OTKRILA rođendansku ŽELJU - Evo šta priželjkuje

Subota, 14.06.2025 | 21:19

Pjevačica Svetlana Ceca Ražnatović danas slavi svoj 52. rođendan u krugu porodice i prijatelja.

Žene u energetici: Liderke promjena u procesu zelene i društvene tranzicije

Subota, 14.06.2025 | 21:19

Danas je u okviru Simpozijuma energetike EPCG-NTO 2025 održan panel pod nazivom "Žene u biznisu i energetici", koji je okupio istaknute profesionalke iz sektora energetike, preduzetništva i održivog razvoja.

„Stavljam tačku, porodica se ne dira“: Seka Aleksić o DETALJIMA sukoba sa Darom Bubamarom

Subota, 14.06.2025 | 21:02

Seka Aleksić i Dara Bubamara nekada su bile vrlo bliske, ali već godinama ne razgovaraju.

Ne BACAJTE prazne flaše vina - Mogu vam odlično POSLUŽITI

Subota, 14.06.2025 | 20:56

Ako tražite jedinstven i jeftin način da osvježite svoj dom, evo  kako na jednostavan način možete prenamijeniti prazne vinske boce u dekorativne i funkcionalne predmete poput čaša, vaza i svijećnjaka.

Savjeti stručnjaka - Evo da li smijete da PLIVATE odmah poslije JELA

Subota, 14.06.2025 | 20:34

Svi smo barem jednom čuli upozorenje da ne bi trebalo plivati pola sata, pa čak i sat vremena nakon jela – mnogima je to bilo pravilo još u djetinjstvu, a neki ga i danas poštuju.

LOŠ start za mlade VATERPOLISTE: Mađarska prejaka na otvaranju SP u Zagrebu

Subota, 14.06.2025 | 19:22

Mlada vaterpolo reprezentacija Crne Gore nije mogla do pozitivnog rezultata na početku Svjetskog prvenstva za igrače do 20 godina – izabranici Aleksandra Aleksića poraženi su od Mađarske rezultatom 18:10.