Subota, 02.11.2024 | 15:04
IZVOR: kolektiv.me

Kabinet predsjednika države: Izvještaj EK o Crnoj Gori 2024. potvrdio zabrinutosti iz naše analize

Nedavno objavljeni Izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori dolazi kao rezultat ujedinjenih napora svih relevantnih društvenih aktera. Ujedno, Izvještaj je dobar podsticaj za intenziviranje pregovora i ohrabrenje za dalje reformske napore. Nikako povod za opuštanje – to je luksuz koji sebi nesmijemo dopustiti, saopšteno je iz Kabineta predsjednika.




Foto: Kabinet Predsjednika Crne Gore

Njihovo saopštenje u vezi Izvještaja EK dajemo integralno:

Očekujući Međuvladinu konferenciju u decembru s umjerenim optimizmom, ali uz neophodan oprez, već treba da razmišljamo o uslovima za zatvaranje sljedećih poglavlja.

Kao i do sada, Izvještaj objektivno prikazuje sve naše iskorake i sve naše sistemske slabosti, tako da ne predstavlja iznenađenje za nepristrasno javno mnjenje. Objektivni posmatrač društvene dinamike i načina funkcionisanja institucija u Crnoj Gori, s dovoljne distance od crnogorske partitokratije, može jasno uočiti sve sistemske devijacije.

Sasvim je očigledno da pristupni pregovori imaju dva sloja. Onaj formalni, koji znači tehnokratsko zadovoljavanje kriterijuma iz EU agende i onaj suštinski, koji znači osiguranje da će neophodne reforme biti sprovedene vjerodostojno, u skladu s evropskim standardima i bez neopravdanih izuzetaka.

Ideja vodilja prilikom izrade Analize Kabineta ,,Demokratski napredak Crne Gore ne smije stati!’’ je bilo upravo to – apel relevantnim akterima da se osigura da neophodne reforme budu sprovedene vjerodostojno, u skladu s evropskim standardima i bez neopravdanih izuzetaka. Činjenica da je Izvještaj EK potvrdio zaključke ove Analize dodatno zabrinjava i implicira da je krajnje vrijeme da se fokusiramo na suštinske reforme koje se tiču vladavine prava i demokratskih procedura.

Opšte je poznato da je centralni element pristupnih pregovora upravo vladavina prava, zbog čega svako zanemarivanje izazova na planu izgradnje nezavisnih i efikasnih institucija u aktuelnoj fazi može rezultirati višestrukim negativnim posljedicama u periodu koji je pred nama. Odlaganje pravovremenih reakcija može nas trajno omesti s evropskog puta onda kada to bude presudno.

U navedenoj Analizi Kabineta se konstatuje da se zakoni u većini slučajeva usvajaju bez javne rasprave i konsultacija sa stručnom javnošću, što potvrđuju i nalazi iz Izvještaja EK da ,,nijesu sva ministarstva sprovela javne konsultacije o nacrtima zakona’’, ,,da je kvalitet nacrta zakona koje predlažu poslanici nizak, bez RIA ili javnih konsultacija i skoro nepostojeće kontrole kvaliteta’’ te da bi ,,obnavljanje dijaloga između Vlade i civilnog društva trebalo adresirati kao prioritetno pitanje’’.

Kada se argumentima iz Analize povodom trenda politizacije institucija kroz zakonski okvir dodaju ocjene iz Izvještaja EK, onda je sasvim jasno da zabrinutost ima opravdano utemeljenje:

,,U septembru 2024. godine, Skupština je usvojila izmjene i dopune Zakona o unutrašnjim poslovima koje se odnose na angažovanje policijskih službenika. Priprema ovih izmjena i dopuna obavljena je bez javnih konsultacija i bez učešća nevladinih organizacija. Crna Gora treba da obezbijedi da imenovanja u organima za sprovođenje zakona budu zasnovana na zaslugama i da postoje proceduralne garancije protiv neprimjerenog političkog uplitanja u organe za sprovođenje zakona.’’

Zabrinutost iz Analize zbog izostanka reforme javne uprave ima čvrsto uporište u najnovijem Izvještaju EK: ,,Iako je optimizacija javne uprave jedan od glavnih ciljeva Strategije reforme javne uprave, u novembru 2023. godine došlo je do ukupnog povećanja broja službenika od 3,9% na centralnom nivou i 7% na lokalnom nivou u poređenju sa periodom od prije dvije godine.’’ Ako ovome dodamo povećanje broja ministara, imenovanih lica i državnih službenika koje je uslijedilo nakon rekonstrukcije aktuelne Vlade, možemo samo da naslutimo razmjere ovog negativnog trenda.

Izvještaj EK takođe ukazuje na urgentnu potrebu da se adresira suštinska reforma pravosuđa:

,,Efikasnost pravosuđa otežava nedostatak strateškog ulaganja u ljudske resurse, IKT i infrastrukturu… Štaviše, na svim nivoima pravosuđa, dodijeljene radne prostorije i uslovi rada, uključujući opremu, smatraju se neadekvatnim… Zaostatak neriješenih predmeta pred sudovima je značajan. Krajem 2023. godine broj predmeta starijih od 3 godine porastao je za 20%.’’ Kao logična posljedica ovakvog stanja su ,,dugotrajnost suđenja i česta odlaganja u slučajevima organizovanog kriminala’’. Najavljene mjere upozorenja koje će preduzeti Udruženje sudija tokom predstojećeg

mjeseca u cilju povećanja zarada sudija govore u prilog činjenici da je stanje u pravosuđu postalo alarmantno.

Negativan trend konstatovan u Analizi da nezakonita postavljenja i razrješenja podrivaju vladavinu prava u potpunosti korespondira sa sljedećim zapažanjima iz Izvještaja:

,,U avgustu 2024. godine, Savjet RTCG imenovao je istu osobu na poziciju s punim mandatom, što je postavilo pitanje nedostatka transparentnosti i mogućeg kršenja zakonske procedure. Nadležni državni organi bi trebalo efikasno da rješavaju sve situacije mogućeg nezakonitog ponašanja u RTCG, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i relevantnim međunarodnim i evropskim standardima.’’ RTCG se ujedno poziva da bude ,,u potpunosti u skladu sa zakonom i s najvišim standardima profesionalnog integriteta i odgovornosti”.

Zabrinutost iz Analize zbog činjenice da pogoršanje odnosa sa Hrvatskom remeti dobrosusjedske odnose kao jedan od ključnih preduslova za članstvo u EU našla je svoje mjesto i u Izvještaju EK:

,,Uprkos redovnim bilateralnim sastancima, odnosi sa Hrvatskom se pogoršavaju, uz tenzije koje, između ostalog, proizilaze iz neriješenih bilateralnih pitanja… Crnogorski parlament je u junu usvojio rezoluciju koja se fokusira na istorijske događaje u Jasenovcu, Mauthauzenu i Dahauu, što je izazvalo snažnu diplomatsku reakciju Zagreba, uključujući proglašavanje tri visoka crnogorska zvaničnika za personae non grata.’’

Kao i u Analizi, jedna od preokupacija Izvještaja EK su ekonomske mjere koje izazivaju značajnu zabrinutost:

,,Vlada je u septembru 2024. usvojila program rada pod nazivom Evropa sad 2.0 i relevantnu Srednjoročnu fiskalnu strategiju… Ove mjere predstavljaju značajan rizik za održivost javnih finansija, uprkos nekim kompenzacionim mjerama i ubrzanom investicionom programu.’’

Sljedeći nalaz iz Izvještaja EK dodatna je potvrda da neokončani lokalni izbori u opštini Šavnik odražavaju slabost crnogorskog izbornog sistema: ,,Izborni proces u opštini Šavnik, održan u oktobru 2022. godine, a obustavljen u decembru 2022. godine zbog nepravilnosti, do danas nije okončan… Iako pravni okvir pruža osnovu za demokratsko sprovođenje izbora, trebalo bi ga sveobuhvatno revidirati kako bi se otklonio niz praznina i nedosljednosti.’’

U članu 2 Ugovora o EU navodi se da je vladavina prava jedna od temeljnih vrijednosti EU. Član 1 Ustava Crne Gore konstatuje, između ostalog, da smo država zasnovana na vladavini prava. Koje god pregovaračko poglavlje da je trenutno u fokusu, član 2 Ugovora o EU i član 1 Ustava Crne Gore su okvir za naše reformske aktivnosti.

Kada ova dva člana budu naš modus vivendi, tada ćemo postati članica Evropske unije. Ako se kao društvo na vrijeme suočimo s najkrupnijim izazovima, bez ostatka vjerujemo da će to biti 2028. godine. Kao što smo zacrtali, kao što građani Crne Gore s pravom očekuju.

KOMENTARI (0)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.

OSTALE VIJESTI

Kotorska i tivatska URA pružile PODRŠKU Abazoviću: Interesi pojedinaca ponovo ispred države i građana

Srijeda, 18.06.2025 | 19:00

U susret predstojećem IV Kongresu Građanskog pokreta URA, koji će se održati 5. jula na Lovćenu, održani su sastanci opštinskih odbora URE u Kotoru i Tivtu.

Nenezić: Anketni odbor NEĆE POMOĆI radu pravosudnih organa i tužilaštava

Srijeda, 18.06.2025 | 18:28

Upitno je kakva je svrha i koliko će trajati Anketi odbor koji se bavi postupanjem državnih organa u političkim motivisanim ubistvima i napadima na novinare, uključujući djelovanje „Crnih trojki“, poručio je u emisiji „Kontakt“ na Radio Televiziji Nikšić poslanik Socijaldemokrata u Skupštini Crne Gore Branislav Nenezić.

Leković: NE POSTOJE prepreke za usvajanje dopuna Zakona o biračkom spisku

Srijeda, 18.06.2025 | 18:14

Poslanik Demokrata Momčilo Leković poručio je da je cilj Predloga zakona o dopunama Zakona o biračkom spisku da se obezbijedi poštovanje izborne volje građana Šavnika, koja je već skoro tri godine zarobljena u institucionalnom vakumu i opstrukciji izbornog procesa.

Tramp: Možda ću NAPASTI Iran, možda NEĆU vidjećemo šta će biti

Srijeda, 18.06.2025 | 16:59

Predsjednik SAD Donald Tramp razgovarao je sa novinarima ispred Bijele kuće, odgovarajući na pitanja o situaciji sa Iranom i Izraelom.

Živković, Šehović i Vuksanović pisali Spajiću: OBAVEZNA implementacija mišljenja VK na način i u rokovima definisanim Sporazumom

Srijeda, 18.06.2025 | 16:37

Predsjednici DPS-a Danijel Živković, SD-a Damir Šehović i HGI Adrijan Vuksanović uputili su dopis premijeru Milojku Spajiću poručujući da je obavezna implementacija mišljenja Venecijanske komisije na način i u rokovima definisanim Sporazumom.

Bečić: Još jedan policajac dobio otkaz

Srijeda, 18.06.2025 | 08:29

Još jednom policijskom službeniku je prestao radni odnos u Upravi policije, kazao je Aleksa Bečić, potpredsjednik Vlade i koordinator BOK-a.

Zvijezde najavljuju preokrete u LJUBAVI – Za ove znakove ZODIJAKA ljeto donosi veliku promjenu

Srijeda, 18.06.2025 | 12:02

Ljeto nije samo vrijeme sunčanih dana i laganih večeri. Ljeto 2025. donosi duboku emotivnu reviziju za sve horoskopske znakove. Ovo nije sezona površnih romansi i nejasnih odnosa. Ovo je trenutak u kojem svemir ruši iluzije i postavlja nas pred ogledalo stvarnosti – jeste li zaista povezani s osobom pored sebe ili vas veže navika, nostalgija ili strah od samoće?

Stanić: Po drumskoj sigurnosti smo prije za Afričku nego za Evropsku uniju

Srijeda, 18.06.2025 | 10:51

Od početka juna deset porodica je zavijeno u crno zbog tragedija koje su odnijele živote na crnogorskim drumovima. Već je i deset godina kako tražimo uvođenje stacionarnih radarskih sistema na 100 lokacija na kojima se dešava ogromna većina nesreća sa smrtnim ishodima, naveo je Stanić - napominje da nema strategije za smanjenje broja saobraćajnih udesa, nema preventivnih aktivnosti, nema uključivanja moderne tehnologije...

Napravite domaći LEDENI ČAJ - Savršeno osvježenje za VRELE dane

Srijeda, 18.06.2025 | 12:43

Priprema ledenog čaja je brza i jednostavna, a osvježavajuć je u svako doba godine, naročito ljeti. Uz ovaj praktičan recept i raznovrsne ideje za aromatizaciju, ledeni čaj vam nikada neće dosaditi – uvijek možete isprobati nešto novo i uživati u omiljenom napitku na drugačiji način.

Pazite kada pijete PRVU jutarnju KAFU - Može loše uticati na vaše TIJELO

Srijeda, 18.06.2025 | 09:03

Mnogi ljudi vole popiti šolju kafe čim se probude, kako bi bolje funkcionisali tokom dana. Međutim, to bi moglo uzrokovati više štete nego koristi.

Četvrtak pretežno SUNČAN i VRUĆ, krajem dana mogući LOKALNI PLJUSKOVI

Srijeda, 18.06.2025 | 22:02

U četvrtak nas očekuje pretežno sunčano i toplo vrijeme, saopšteno je iz Zavoda za hidrometeorologiju i seizmologiju.

IZBJEGNITE najčešću grešku i lavanda će vam bogato CVJETATI i MIRISATI cijelog ljeta

Srijeda, 18.06.2025 | 21:48

Lavanda je omiljena mediteranska biljka prepoznatljiva po svom nježnom ljubičastom cvijetu i intenzivnom, prijatnom mirisu.

Mllade "AJKULE" do četvrtfinala preko Njemačke – slijedi okršaj sa Španijom

Srijeda, 18.06.2025 | 21:37

Naša U 20 vaterpolo reprezentacija plasirala se u četvrtfinale Svjetskog prvenstva.

Zanimljiv TRIK: Kako da ljekovi protiv bolova BRŽE DJELUJU?

Srijeda, 18.06.2025 | 21:11

Kada vas boli glava ili zub, najvažnija stvar koju želite od tablete protiv bolova jeste da što prije počne djelovati.

Šta je ZDRAVIJE breskve ili kajsije?

Srijeda, 18.06.2025 | 20:43

Ljeto nam polako stiže, a ljetnje voćke već su tu kao najljepše osvježenje iz prirode i prava riznica hranljivih materija.

UGAŠEN POŽAR na Dajbabskom brdu, više stambenih objekata bilo ugroženo

Srijeda, 18.06.2025 | 20:20

Služba za zaštite i spašavanja Glavnog grada danas je ugasila požar većih razmjera koji je izbio na Dajbabskom brdu, sa strane Zabjela.

Zašto ponekad telefon NE ZAZVONI kad vas neko zove?

Srijeda, 18.06.2025 | 20:02

Poziv može da ne stigne do vas iz više tehničkih razloga, a neki se dešavaju iako vam je telefon potpuno ispravan, a režim isključenog zvona nije uključen.

Milatović FORMIRA Savjet omladinskih inicijativa, RASPISAN javni poziv za članove

Srijeda, 18.06.2025 | 19:48

U namjeri da ojača ulogu mladih u procesima donošenja odluka i podstakne dalji razvoj omladinske politike, predsjednik Crne Gore Jakov Milatović pristupa obrazovanju Savjeta omladinskih inicijativa, kao stručnog i savjetodavnog tijela.

Škerović pred Češku: VJERUJEM u djevojke, ali neće biti lako

Srijeda, 18.06.2025 | 19:34

Crnogorske košarkašice odradile su još jedan trening u Brnu uoči sjutrašnjeg meča protiv Češke na premijeri Eurobasketa.

Vučićević: U PLANU podzemne garaže, biciklističke staze, rekonstrukcija ulica i javnih prostora

Srijeda, 18.06.2025 | 19:21

Iz Agencije za izgradnju i razvoj Podgorice najavljuju brojne infrastrukturne projekte. Riječ je o podzemnim garažama, biciklističkim stazama, do rekonstrukcije ulica i javnih prostora, saopšteno je u Jutarnjem programu Gradske.