Subota, 02.11.2024 | 15:04
IZVOR: kolektiv.me

Kabinet predsjednika države: Izvještaj EK o Crnoj Gori 2024. potvrdio zabrinutosti iz naše analize

Nedavno objavljeni Izvještaj Evropske komisije o Crnoj Gori dolazi kao rezultat ujedinjenih napora svih relevantnih društvenih aktera. Ujedno, Izvještaj je dobar podsticaj za intenziviranje pregovora i ohrabrenje za dalje reformske napore. Nikako povod za opuštanje – to je luksuz koji sebi nesmijemo dopustiti, saopšteno je iz Kabineta predsjednika.




Foto: Kabinet Predsjednika Crne Gore

Njihovo saopštenje u vezi Izvještaja EK dajemo integralno:

Očekujući Međuvladinu konferenciju u decembru s umjerenim optimizmom, ali uz neophodan oprez, već treba da razmišljamo o uslovima za zatvaranje sljedećih poglavlja.

Kao i do sada, Izvještaj objektivno prikazuje sve naše iskorake i sve naše sistemske slabosti, tako da ne predstavlja iznenađenje za nepristrasno javno mnjenje. Objektivni posmatrač društvene dinamike i načina funkcionisanja institucija u Crnoj Gori, s dovoljne distance od crnogorske partitokratije, može jasno uočiti sve sistemske devijacije.

Sasvim je očigledno da pristupni pregovori imaju dva sloja. Onaj formalni, koji znači tehnokratsko zadovoljavanje kriterijuma iz EU agende i onaj suštinski, koji znači osiguranje da će neophodne reforme biti sprovedene vjerodostojno, u skladu s evropskim standardima i bez neopravdanih izuzetaka.

Ideja vodilja prilikom izrade Analize Kabineta ,,Demokratski napredak Crne Gore ne smije stati!’’ je bilo upravo to – apel relevantnim akterima da se osigura da neophodne reforme budu sprovedene vjerodostojno, u skladu s evropskim standardima i bez neopravdanih izuzetaka. Činjenica da je Izvještaj EK potvrdio zaključke ove Analize dodatno zabrinjava i implicira da je krajnje vrijeme da se fokusiramo na suštinske reforme koje se tiču vladavine prava i demokratskih procedura.

Opšte je poznato da je centralni element pristupnih pregovora upravo vladavina prava, zbog čega svako zanemarivanje izazova na planu izgradnje nezavisnih i efikasnih institucija u aktuelnoj fazi može rezultirati višestrukim negativnim posljedicama u periodu koji je pred nama. Odlaganje pravovremenih reakcija može nas trajno omesti s evropskog puta onda kada to bude presudno.

U navedenoj Analizi Kabineta se konstatuje da se zakoni u većini slučajeva usvajaju bez javne rasprave i konsultacija sa stručnom javnošću, što potvrđuju i nalazi iz Izvještaja EK da ,,nijesu sva ministarstva sprovela javne konsultacije o nacrtima zakona’’, ,,da je kvalitet nacrta zakona koje predlažu poslanici nizak, bez RIA ili javnih konsultacija i skoro nepostojeće kontrole kvaliteta’’ te da bi ,,obnavljanje dijaloga između Vlade i civilnog društva trebalo adresirati kao prioritetno pitanje’’.

Kada se argumentima iz Analize povodom trenda politizacije institucija kroz zakonski okvir dodaju ocjene iz Izvještaja EK, onda je sasvim jasno da zabrinutost ima opravdano utemeljenje:

,,U septembru 2024. godine, Skupština je usvojila izmjene i dopune Zakona o unutrašnjim poslovima koje se odnose na angažovanje policijskih službenika. Priprema ovih izmjena i dopuna obavljena je bez javnih konsultacija i bez učešća nevladinih organizacija. Crna Gora treba da obezbijedi da imenovanja u organima za sprovođenje zakona budu zasnovana na zaslugama i da postoje proceduralne garancije protiv neprimjerenog političkog uplitanja u organe za sprovođenje zakona.’’

Zabrinutost iz Analize zbog izostanka reforme javne uprave ima čvrsto uporište u najnovijem Izvještaju EK: ,,Iako je optimizacija javne uprave jedan od glavnih ciljeva Strategije reforme javne uprave, u novembru 2023. godine došlo je do ukupnog povećanja broja službenika od 3,9% na centralnom nivou i 7% na lokalnom nivou u poređenju sa periodom od prije dvije godine.’’ Ako ovome dodamo povećanje broja ministara, imenovanih lica i državnih službenika koje je uslijedilo nakon rekonstrukcije aktuelne Vlade, možemo samo da naslutimo razmjere ovog negativnog trenda.

Izvještaj EK takođe ukazuje na urgentnu potrebu da se adresira suštinska reforma pravosuđa:

,,Efikasnost pravosuđa otežava nedostatak strateškog ulaganja u ljudske resurse, IKT i infrastrukturu… Štaviše, na svim nivoima pravosuđa, dodijeljene radne prostorije i uslovi rada, uključujući opremu, smatraju se neadekvatnim… Zaostatak neriješenih predmeta pred sudovima je značajan. Krajem 2023. godine broj predmeta starijih od 3 godine porastao je za 20%.’’ Kao logična posljedica ovakvog stanja su ,,dugotrajnost suđenja i česta odlaganja u slučajevima organizovanog kriminala’’. Najavljene mjere upozorenja koje će preduzeti Udruženje sudija tokom predstojećeg

mjeseca u cilju povećanja zarada sudija govore u prilog činjenici da je stanje u pravosuđu postalo alarmantno.

Negativan trend konstatovan u Analizi da nezakonita postavljenja i razrješenja podrivaju vladavinu prava u potpunosti korespondira sa sljedećim zapažanjima iz Izvještaja:

,,U avgustu 2024. godine, Savjet RTCG imenovao je istu osobu na poziciju s punim mandatom, što je postavilo pitanje nedostatka transparentnosti i mogućeg kršenja zakonske procedure. Nadležni državni organi bi trebalo efikasno da rješavaju sve situacije mogućeg nezakonitog ponašanja u RTCG, u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom i relevantnim međunarodnim i evropskim standardima.’’ RTCG se ujedno poziva da bude ,,u potpunosti u skladu sa zakonom i s najvišim standardima profesionalnog integriteta i odgovornosti”.

Zabrinutost iz Analize zbog činjenice da pogoršanje odnosa sa Hrvatskom remeti dobrosusjedske odnose kao jedan od ključnih preduslova za članstvo u EU našla je svoje mjesto i u Izvještaju EK:

,,Uprkos redovnim bilateralnim sastancima, odnosi sa Hrvatskom se pogoršavaju, uz tenzije koje, između ostalog, proizilaze iz neriješenih bilateralnih pitanja… Crnogorski parlament je u junu usvojio rezoluciju koja se fokusira na istorijske događaje u Jasenovcu, Mauthauzenu i Dahauu, što je izazvalo snažnu diplomatsku reakciju Zagreba, uključujući proglašavanje tri visoka crnogorska zvaničnika za personae non grata.’’

Kao i u Analizi, jedna od preokupacija Izvještaja EK su ekonomske mjere koje izazivaju značajnu zabrinutost:

,,Vlada je u septembru 2024. usvojila program rada pod nazivom Evropa sad 2.0 i relevantnu Srednjoročnu fiskalnu strategiju… Ove mjere predstavljaju značajan rizik za održivost javnih finansija, uprkos nekim kompenzacionim mjerama i ubrzanom investicionom programu.’’

Sljedeći nalaz iz Izvještaja EK dodatna je potvrda da neokončani lokalni izbori u opštini Šavnik odražavaju slabost crnogorskog izbornog sistema: ,,Izborni proces u opštini Šavnik, održan u oktobru 2022. godine, a obustavljen u decembru 2022. godine zbog nepravilnosti, do danas nije okončan… Iako pravni okvir pruža osnovu za demokratsko sprovođenje izbora, trebalo bi ga sveobuhvatno revidirati kako bi se otklonio niz praznina i nedosljednosti.’’

U članu 2 Ugovora o EU navodi se da je vladavina prava jedna od temeljnih vrijednosti EU. Član 1 Ustava Crne Gore konstatuje, između ostalog, da smo država zasnovana na vladavini prava. Koje god pregovaračko poglavlje da je trenutno u fokusu, član 2 Ugovora o EU i član 1 Ustava Crne Gore su okvir za naše reformske aktivnosti.

Kada ova dva člana budu naš modus vivendi, tada ćemo postati članica Evropske unije. Ako se kao društvo na vrijeme suočimo s najkrupnijim izazovima, bez ostatka vjerujemo da će to biti 2028. godine. Kao što smo zacrtali, kao što građani Crne Gore s pravom očekuju.

KOMENTARI (0)

Ostavi komentar

Ostavite komentar

* Komentari se na portalu objavljuju u realnom vremenu. "Kolektiv.me" se ne može smatrati odgovornim za napisane komentare. Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijeđanje i klevetanje. Takav sadržaj će biti izbrisan čim bude primijećen, a autori mogu biti prijavljeni nadležnim institucijama.

OSTALE VIJESTI

DPS: Policija pod komandom Lazara Šćepanovića dotakla dno

Utorak, 08.07.2025 | 21:31

Crnogorska policija večeras je – na čelu sa Lazarom Šćepanovićem, dotakla dno kada je primijenila silu i brutalno napala građane na mirnom skupu protesta protiv sramne ovogodišnje dodjele Trinaestojulske nagrade, saopštili su iz Demokratske partije socijalista (DPS).

Milatović: Zajedno gradimo evropsku budućnost Crne Gore na temeljima slobode, jednakosti i solidarnosti

Utorak, 08.07.2025 | 21:07

Četrnaesti jul 1789. godine ne označava tek pad jedne tvrđave, već uzdizanje jedne ideje. Francuska revolucija promijenila je svijet, a njena uzvišena načela — Liberté, Égalité, Fraternité — postala su svjetionik onima koji teže slobodi, pravdi i dostojanstvu. To nisu samo ostaci prošlosti, već živi ideali koji nastavljaju da oblikuju i vode naša društva danas, kazao je predsjednik Crne Gore Jakov Milatović na svečanom prijemu, povodom obilježavanja Dan Bastilje — nacionalnog praznika Francuske Republike.

Mugoša: Umjesto najviše državne nagrade, Stanišiću bi trebalo da bude URUČEN poziv Tužilaštva

Utorak, 08.07.2025 | 17:13

Šef poslaničkog kluba Socijaldemokrata u Skupštini Crne Gore i predstavnik Evropskog saveza, Boris Mugoša, reagovao je na društvenoj mreži “X” na izjavu jednog od ovogodišnjih dobitnika Trinaestojulske nagrade Velja Stanišića i kazao da bi umjesto najviše državne nagrade, Stanišiću trebao da bude uručen poziv Tužilaštva.

Stanivuković podnosi KRIVIČNU PRIJAVU protiv Dodika

Utorak, 08.07.2025 | 15:59

Gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković održao je danas konferenciju za medije na kojoj je najavio pokretanje krivične prijave protiv predsjednika entiteta Republike Srpske (RS) Milorada Dodika, prenosi Klix.

Mandić: STRAHUJEM da su dosijei o Jovanoviću i drugim ubistvima spaljeni na Žabljaku 2020. godine

Utorak, 08.07.2025 | 12:58

Predsjednik parlamenta Andrija Mandić (NSD/ZBCG) rekao je da je profesor Vojin Laković iznio vrijedno svjedočenje. On je upozorio da ako ANB nema dosije o Jovanovlću, i njegovom ubistvu, onda nema ni za druga ubistva o kojima Anketni odbor raspravlja.

Uran u Blizancima donosi PROMJENE: Za ova dva horoskopska znaka počinje NOV ŽIVOT

Utorak, 08.07.2025 | 09:25

Teška vremena se završavaju za dva znaka Zodijaka nakon što Uran promijeni znak i ponovo uđe u Blizance prvi put posle 84 godine. Očekujte da ćete u tom periodu postati radoznaliji i otvoreniji za nove ideje.

Podgoričanka OSUMNJIČENA za incident ispred Hrama ostaje u Istražnom zatvoru

Utorak, 08.07.2025 | 08:46

J.R. (44) iz Podgorice ostaće u Istražnom zatvoru u narednih 30 dana zbog opasnosti da bi, ukoliko bi se našla na slobodi, mogla doći u posjed automobila i ponoviti krivično djelo protiv opšte sigurnosti odnosno izazvati novi incident sa mogućnošću da više osoba bude povrijeđeno.

Kabinet Milatovića: Trinaestojulska nagrada mora biti odraz vrijednosti antifašizma, građanskog društva i demokratije

Utorak, 08.07.2025 | 11:28

Za sve nas koji volimo Crnu Goru Trinaestojulska nagrada nosi duboku simboliku. Vrijednosti na kojima gradimo savremenu Crnu Goru počivaju na temeljima antifašizma, građanskog društva i demokratije i sa njima trasiramo put ka punopravnom članstvu u Evropskoj uniji i društvu razvijenih evropskih demokratija, saopšteno je iz Kabineta Predsjednika Crne Gore Jakova Milatovića.

Mandić: STRAHUJEM da su dosijei o Jovanoviću i drugim ubistvima spaljeni na Žabljaku 2020. godine

Utorak, 08.07.2025 | 12:58

Predsjednik parlamenta Andrija Mandić (NSD/ZBCG) rekao je da je profesor Vojin Laković iznio vrijedno svjedočenje. On je upozorio da ako ANB nema dosije o Jovanovlću, i njegovom ubistvu, onda nema ni za druga ubistva o kojima Anketni odbor raspravlja.

Sankcionisano 49 vozača teretnih motornih vozila, kršili zabranu saobraćaja na ovim dionicama

Utorak, 08.07.2025 | 09:05

Pojačane saobraćajne kontrole policije.

Savršeno kuvan KUKURUZ za 15 minuta - Evo šta dodati u vodu!

Utorak, 08.07.2025 | 21:49

Malo ko može odoljeti mirisu i ukusu kuvanog kukuruza, no iako se čini jednostavnom, priprema često zna biti izazov. Donosimo vam trik kako da kukuruz skuvate savršeno mekan i sočan za samo 15 minuta.

DPS: Policija pod komandom Lazara Šćepanovića dotakla dno

Utorak, 08.07.2025 | 21:31

Crnogorska policija večeras je – na čelu sa Lazarom Šćepanovićem, dotakla dno kada je primijenila silu i brutalno napala građane na mirnom skupu protesta protiv sramne ovogodišnje dodjele Trinaestojulske nagrade, saopštili su iz Demokratske partije socijalista (DPS).

Evropski savez: Država REPRESIJOM brani sramotu – Nasiljem na građane koji brane obraz Crnoj Gori

Utorak, 08.07.2025 | 21:28

"Umjesto da povuku sramnu i nezakonitu odluku o dodjeli Trinaestojulske nagrade osobama koje negiraju Crnu Goru i njeno antifašističko nasljeđe, predstavnici aktuelne vlasti danas su poslali policiju na građane koji su izrazili neslaganje s takvom politikom poniženja", kazali su iz Evropskog saveza.

Milatović: Zajedno gradimo evropsku budućnost Crne Gore na temeljima slobode, jednakosti i solidarnosti

Utorak, 08.07.2025 | 21:07

Četrnaesti jul 1789. godine ne označava tek pad jedne tvrđave, već uzdizanje jedne ideje. Francuska revolucija promijenila je svijet, a njena uzvišena načela — Liberté, Égalité, Fraternité — postala su svjetionik onima koji teže slobodi, pravdi i dostojanstvu. To nisu samo ostaci prošlosti, već živi ideali koji nastavljaju da oblikuju i vode naša društva danas, kazao je predsjednik Crne Gore Jakov Milatović na svečanom prijemu, povodom obilježavanja Dan Bastilje — nacionalnog praznika Francuske Republike.

Cikotić: Biber sprejevima BRANE fašizam

Utorak, 08.07.2025 | 20:43

Biber sprejevima brane fašizam, navela je na mreži X potpredsjednica SDP i predstavnica Evropskog saveza Amina Cikotić.

PROTEST povodom dodjele Trinaestojulske nagrade: Građani pokušali da dođu do Vile Gorica, policija UPOTRIJEBILA biber-sprej

Utorak, 08.07.2025 | 20:23

Ispred Vile Gorice održava se protest zbog uručenja Trinaestojulske nagrade. 

Ćerka Brusa Vilsa progovorila o dugogodišnjoj borbi s ANOREKSIJOM: "Nisam cijenila svoje zdravlje"

Utorak, 08.07.2025 | 19:21

Talula Vils, ćerka Brusa Vilsa i Demi Mure odlučila je za Vogue progovoriti o dugogodišnjoj borbi s anoreksijom i zdravstvenim problemima sa kojima se suočavala.

Siner iznenadio sve - Neočekivana ODLUKA pred važno takmičenje

Utorak, 08.07.2025 | 18:55

Italijanski teniser Janik Siner otkazao je trening na dan pred meč četvrtfinala VImbldona protiv Bena Šeltona.

NASA otkrila MEĐUZVJEZDANI komet koji prolazi kroz Sunčev sistem

Utorak, 08.07.2025 | 18:33

NASA je početkom jula zabilježila izuzetno rijedak astronomski fenomen, otkriće međuzvjezdanog kometa koji trenutno prolazi kroz Sunčev sistem.

Bijelo Polje: Maloljetnica teško POVRIJEĐENA, pala biciklom sa visoke zidine

Utorak, 08.07.2025 | 17:55

Djevojčica je teško povrijeđena danas nakon sto je biciklom pala sa zidine Ristovog parka na trotoar, kod Vatrogasne stanice u blizini nikoljačkog mosta, pišu Vijesti.