Sa 17 glasova odbornika vladajuće većine, u nastavku današnje sjednice SO, usvojena je Odluka o budžetu Opštine Kotor za 2026. godinu.

Foto: Pixabay.com

Protiv su bile dvije odbornice ES-a, kao i odbornica HGI-a, dva odbornika NSD-a bila su uzdržana, dok odbornici DPS-a nisu glasali, prenosi Radio Kotor.

Prethodno je konstatovan kvorum od 31 prisutnog odbornika, a Odbor za finansije privredu i razvoj većinom glasova prihvatio predlog Odluke o budžetu.

Tokom diskusije iz opozicionog DPS-a ocjenili su da je predlog budžeta „spisak želja“, te da je politički motivisan.

„Iz razloga što je izborna godina i onda razumijem zbog čega su kolege iz vladajućih partija nezainteresovane za bilo kakvu diskusiju“, kazao je odbornik Željko Aprcović.

Osvrućući se na dio planiranih prihoda koji se odnosi na porez za nepokretnost, a predstavlja najveću stavku od 11 miliona, parlament je, kaže, morao da ima podatak o realizaciji za prošlu godinu, te koliko prijeti zastara u odnosu na ovaj porez koji zastarijeva u roku od 10 godina.

„Nemamo iznos zaduženja za prošlu godinu. Prihod od prodaje ulaznica za bedeme – ove godine će se karte kupovati elektronskim putem, što pozdravljam. Projektovano je da će 750 hiljada turista posjetiti grad samo putem kruzera. Ovaj prihod je minimalizovan i trebao je da bude veći. Moratorijum je stupio na snagu 20. marta i od nakanade za komunalno opremanje zemljišta ne očekujem da ćemo imati ništa. Direktorat tumači da je cijela teritorija opštine pod moratorijumom i da neće biti legalizacije nelegalno izgrađenih objekata. Potrebno je da se uradi Menadžment plan i Studija zaštite i na kraju da to rezultira donošenjem Prostorno urbanističkog plana opštine“, rekao je Aprcović, dodajući da je plan za kapitalna ulaganja od oko 18 miliona eura preambiciozan.

On se interesovao u vezi iznosa od oko 50 hiljada eura predviđenih za održavanje pamentnih semafora, te u vezi Ulice Iva Brkanovića.

Kazao je, između ostalog, da postoji 13 pozicija po 48 hiljada, gdje nije razloženo šta se treba po njima uraditi. Na čemu se, pitao je Aprcović, temelje kapitalne investicije, ako nema Srednjoročnog programa uređenja građevinskog zemljišta.

Odbornica Jelena Čečur (DPS) interesovala se koja je visina fonda u budžetu koja se odnosi se na projekte iz oblasti kulturnog nasljeđa.

Na stavku transferi javnom sektoru osvrnuo se odbornik Strahinja Rajković (DPS) uz konstataciju da je DOO Komunalno Kotor sa dvije pozicije planirano da se preusmjeri 2,5 miliona eura, a DOO Vodvod i kanalizacija 500 hiljada eura.

„Dakle, pet puta više Komunalnom koje ima svoje vidove finansiranja. Ne vidim da nekome možete biti majka, a nekome maćeha u ovim transferima. Svjedoci smo pucanja cijevi lošeg pritiska, trebalo se povesti računa“, kazao je on.

Odbornici su materijal za sjednicu dobili tek u petak popodne, pa su po mišljenju Tamare Lompar (SD) građani lišeni sveobuhvatne analize.

„Imam sumnju da je to donekle namjereno urađeno, a s obzirom da se govori o budžetu od 43 miliona. Međutim, mogli smo da uvidimo suštinu budžeta. On je u deficitu, znači 3,2 miliona su nedostajuća sredstava, znači potrošićemo tri miliona eura više nego što imamo i taj minus moramo da pokrijemo. Isplanirali su da dio deficita pokrijemo tako što ćemo prodati opštinsku imovinu. Prihod od prodaje imovine je planiran, koja je to parcela i imovina Opštine koja će biti prodata. Nacrt budža je iznosio oko 41 milion eura, a predlog sada je 43 miliona, znači od februara do marta je pronađeno 1,3 miliona eura. Šta se desilo, da li su stavke povećane da bi se doveo u balans formalno“, pitala je Lompar, koja se zanimala i za izdvajanja za sport te najavila da će SD podnijeti inicijativu da se povećaju izdvajanja za sport izmjenom odluke.

„Budžet nije zasnovan na realnim osnovama, nije dovoljno transparentan, nosi finansijski rizik i suštinski nije realan“, smatra Lompar koja je najavila da će SD glasati protiv usvajanja predloga budžeta.

Po mišljenju odbornice Daliborke Pavićević (DPS), u predloženom budžetu za oblast obrazovanja nije predviđen dovoljan iznos.

Odgovarajući na pitanja Vladimir Jokić (DCG), je kao predlagač odluke, informisao da je, kada su kotorski bedemi u piitanju, u postupak donošenja odluke za elektronsko naplaćivanje, te potpisivanje sa platformom Get you guide, kako bi ulaz mogle biti naplaćivane elektronski, a alternativni ulazi na bedeme zatvoreni.

„Agencije će moći da plate virmanski preko računa. Odluka o naplati ulaznica za bedeme će pretprjeti određene izmjene na narednoj sjednici. Iz tog razloga su u predlogu budžeta povećani planirani prihodi po osnovu naplate bedema“, rekao je Jokić.

 
Govoreći o naknadi za komunalno opremanje zemljišta, kazao je da je moratorijum na gradnju stupio na snagu za zalivski dio, nije za Grbalj, Dragalj, Krivošije.

„Za dio područja za koji je stupio na snagu, svi su požurili da ishoduju građevinske dozvole i većina je potpisala ugovore. Imamo 260 zahtjava iz Regionalnog vodovoda vezanu za obračun naknade. Bafer zona – nije pod moratorijumom. Kapitalni budžet i planiranje da li će se ostvariti ili ne – ono što je danas u kapitalnom budžetu nije moguće ostvariti u okviru jedne godine, ali da bi raspisao tender morate imati tu stavku. Ugovori od djelu – ne možete nekoga zaposliti za posao koji traje 15 dana“, naveo je, između ostalog.

Sredstva za izradu Strateškog plana su, kaže, opredijeljena i bio je raspisan javni poziv koji nije uspio, dok su prihodi za zakup poslovnih prostorija obračunati po staroj odluci.

„Da li je plan, posebno kapitalne investicije preambiciozan, možda, ali nam prethodne godine daju za pravo da budemo ambiciozni i bićemo. Ovo za opoziciju ovo jeste izborna godina, za nas je to naredna“, rekao je Jokić.

On je kazao da su, kada je u pitanju Ulica Iva Brkanovića, nakon mnogo priegovora dvije porodice pristale na prodaju parcela, ali je problem porodica Tripković. Nakon razgovora koje su imali, jedan njen član je pristao da i njegova 33 procenta od parcele bude prodato Opštini.

„Sada očekujemo da se sprovedu formalne procedure. Suštinski imamo dogovor da možemo ući u posjed“, rekao je on.

Između ostalog se osvrnuo i na pitanje razlike u visini transfera planiranih za Komunalno Kotor i Vodovod Kotor.

„Mislim da kada grad i opština bude sređena, oni ne trebaju da imaju transfere ni malo. To su monopolisti. Komunalno obavlja čšćenje i to naplaćuju, Vodovod prodaje vodu i naplaćuje. Vodovod je firma koja ima na godišnjem nivou plus na svom računu, što nije bio slučaj ranije. Ogromna sredstva preko grantova se slivaju u Vodovod. Što se tiče oprerativnih radova što mijenja situaciju, sredstva koja se transferišu Komunalnom dijelom su za obnovu objekta koji je sagorio, a Vodovodu nije im krivi dio. Mislim da bi bilo pametnije da su transferi prema njima mnogo manji“, rekoa je Jokić.

Kada je u pitanju deficit budžeta, isti je, tvrdi, mnogo ispod zakonskog nivoa.

Što se tiče prodaje opštinske imovine, ni jedna parcela, podvlači, ne može biti prodata bez prethodne saglasnosti SO.

„Vjerujem da u ovom trenutku zahtjeva od kompanija za parcele imamo sigurno nekoliko miliona eura. Takođe, ogroman je broj zahtjeva građana za otkup opštinskog zemljišta. Izdavanja za sport – sport moramo da plaćamo isto kao kulturu. Odluka o sportu koja predviđa 4 procenta izdvajanja iz budžeta, jeste problematična i mora da se promijeni“.

Da je budžet realan i rađen po principima fiskalne odgovornosti, te baziran na modelu održivosti, apostrofirao je potpredsjednik Opštine Stojan Milović (PES).

„Za kapitalne investicije planirano je 18 miliona eura, što govori da je razvoj Kotora strateški prioritet. Budžet se oslanja u najvećoj mjeri na sopstvene prihode, što govori o finansijskoj stabilnosti Opštine“, ustvrdio je Milović i pozvao odbornike da ga podrže, te da se njegova realizacija prati transparentno.

Resorni sekretar Nebojša Ilić iznio je podatke da je lani zaduženje za porez na nepokretnost bilo 11 miliona eura, a Sekretarijat je donio preko 40 hiljada rješenja.

Kada je riječ o prinudnoj naplati, Sekretarijat sporovodi sve zakonske mjere i nema selekcije, a pokrenuta je prvi put prinudna naplata za zemljište. U toku je postupak stavljanja u funkciju da se prinudna naplata sporovede preko Poreske uprave, skidanjem iznosa sa ličnih dohodaka.

Željko Avramović se, između ostalog, osvrnuo i na planirana izdvajanja iz budžeta za Lokalni javni emiter DOO Radio Kotor.

Podsjetimo, na javnoj raspravi o Nacrtu budžeta Opštine Kotor za 2026. godinu, održanoj 17. februara, vd direktora Radio Kotora, Predrag Nikolić, naznačio je da Lokalni javni emiter DOO Radio Kotor, shodno Zakonu o audiovizuelnim medijskim uslugama, na godišnjem nivou treba da dobija preko pola miliona eura iz opštinskog budžeta.

Međutim, ova medijska kuća je 2025. godine za svoj rad iz opštinskog budžeta dobila oko 300 hiljada eura, a ove godine joj je, prema Nacrtu budžeta Opštine Kotor za 2026. godinu, opredjeljen iznos od 350 hiljada eura.

„Radio Kotoru treba da se opredijeli pet posto budžeta, to lokalna uprava neće to da prihvati. Ona izdvaja samo 330 hiljada“, kazao je Avramović.

Da je očigledno da nema dovoljno novca za sport, smatra odbornik Boris Katurić (KP).

„Sve je poskupilo, pa je predlog da se uvede 6 posto izdvajanja za sport“, rekao je.

Glavni problem je, ističe Jokić, što postoje sportske organizacije koje se moraju podržati jer su „utkane u tradiciju“, a nema kriterijuma razlikovanja ko je taj koga treba finansirati.

„Odluka je donijeta 2018. godine, jer se raspoređivao novac tako što zasijedala Komisija za sport. Ti kriterijumi su daleko od najsretnjih, tako da svakako treba povećavati izdvajanja za sport“, kazao je Jokić.

Odbornik Andro Radulović (DPS) je ocijenio da su se poslovni prostori koristili i kako bi se politički profitiralo, te da se u prethodnom periodu njima „trgovalo“.

„Nadam se da se će se tenderi za izdavanje u zakup raspisati prije izbora 2027. godine“, kazao je on. Naznačio je da se “neraspisivanjem tendera i neprimjenjivanjem novih propisa ostvaruju manji prihodi nego što bi mogli i trebali”.

Predsjednik Jokić je najavio da će ove godine različitim programima biti obilježen jubilej – 20 godina nezavisnosti Crne Gore. On je kazao da je formiran Organizacioni odbor na čijem je čelu, a čiji su članovi potpredsjednici Opštine i direktori javnim institucija.