Planiramo zatvaranje još četiri poglavlja u pregovorima sa Crnom Gorom do ljetnje pauze. Svako poglavlje nosi svoje izazove, a svih 27 država članica mora se saglasiti oko svakog koraka. Zato je teško davati precizne prognoze, ali trenutno smo na dobrom putu, saopštio je ambasador EU u Crnoj Gori Johan Satler.

Johan Satler, Foto: Delegacija EU

"Najzahtjevnija poglavlja dolaze na kraju – Poglavlja 23 i 24, koja se odnose na vladavinu prava, borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije, kao i poglavlje o zaštiti životne sredine, koje je izuzetno važno, ali i veoma kompleksno. U oktobru i novembru ćemo imati jasniju sliku koliko je realno zatvoriti sva poglavlja", rekao je Satler za Euronews, govoreći o mogućnosti da sva poglavlja budu zatvorena do kraja ove godine. 

Na pitanje koji je konkretan napredak ostvaren u poglavljima 23 i 24, posebno u oblastima vladavine prava i osnovnih prava i da li ova poglavlja i dalje ostaju najizazovnija, Satler je rekao da prema "našoj metodologiji, da biste zatvorili bilo koje poglavlje, morate imati određeni nivo u oblasti vladavine prava i pravosuđa – takozvani IBAR". 

"Crna Gora je taj prag prešla prije dvije godine. To je uslov koji svaka država mora ispuniti da bi mogla napredovati u drugim poglavljima. Ako niste dovoljno spremni u oblasti vladavine prava, ne možete napredovati dalje. Poglavlja 23 i 24 su izuzetno važna, ali tu je i poglavlje o životnoj sredini, koje predstavlja veliki izazov. To je jedno od najvećih i najskupljih poglavlja, jer podrazumijeva izgradnju postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, unapređenje kvaliteta vazduha i vode, kao i usklađivanje velikog broja propisa. Tu su i druga zahtjevna poglavlja, poput slobodnog kretanja robe, koja zahtijevaju mnogo tehničkog rada. Važan aspekt su i administrativni kapaciteti – jačanje institucija koje će sprovoditi usvojene zakone. Na primjer, u oblasti poljoprivrede potrebno je formirati agencije koje će upravljati sredstvima EU namijenjenim poljoprivrednicima. To je ključni dio posla koji predstoji", kazao je Satler. 

Što se tiče izborne reforme, naglasio je, prvi dio je prošle godine uspješno završen i to nije mali uspjeh.

"Po prvi put je dogovoren jedinstveni datum lokalnih izbora svake četiri godine, što nije bilo lako postići. Dogovorena je profesionalizacija izbornih organa, kao i kvota od 40% žena u parlamentu. To su važni koraci, ali posao nije završen. U komunikaciji smo sa parlamentom, kako sa većinom tako i sa opozicijom, u vezi sa drugim dijelom reforme. Važno je unaprijediti pravila o finansiranju političkih partija, kao i razjasniti određene tehničke aspekte, poput drugog kruga predsjedničkih izbora. Pozivam parlament da završi ovaj posao kako bi se reforma u potpunosti okončala", rekao je ambasador. 

Satler je govoreći o opoziciji  i nedavnom povlačenju predstavnika opozicije iz skupštinskih odbora zbog zakona o bezbjednosti naglasio da Evropska unija, ali i on lično, pridajemo veliki značaj nacionalnoj koheziji kada je riječ o ovako strateškom pitanju kao što je članstvo u EU.

"Dio dobrih rezultata iz prethodne dvije godine upravo je posljedica tog jedinstva – saradnje između vlasti i opozicije. Mnogi zakoni su usvajani uz široku podršku u parlamentu. Zato je ključno vratiti se tom pristupu. Pozivam i vlast i opoziciju, a posebno većinu, da rade na obnovi tog jedinstva, jer je ono preduslov za završetak zahtjevnog posla koji predstoji", rekao je Satler. 

Komentarišući formiranje komisije za izradu novog sporazuma u vezi sa procesom pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji, kazao je da smo juče zaista vidjeli dobre vijesti iz Brisela.

"Odnosno formiranje radne grupe koja će započeti rad na pristupnom ugovoru. To je zaista veliki korak. Čestitke svim građanima ove zemlje, kao i svim akterima – bilo da su u vladi, većini ili opoziciji, jer ih ima mnogo. To je veliki korak. Kao što je rečeno, ovo ponovo pokreće sat za naredno proširenje, nakon 13 godina, poslije Hrvatske koja se posljednja pridružila 2013. godine. To znači da sada, paralelno sa tehničkim radom na poglavljima – a još uvijek imamo dosta posla po tom pitanju – započinjemo i ovaj proces. Nadamo se da ćemo uspjeti da zatvorimo još četiri poglavlja prije ljetnje pauze, a zatim i ostatak u drugoj polovini godine. Sam pristupni ugovor se sada priprema. Posljednji takav imali smo prije 12 godina sa Hrvatskom. U međuvremenu je došlo do određenih promjena, tako da će ovaj pristupni ugovor biti donekle drugačiji. Još uvijek ne znamo tačno šta će sadržati, ali će, naravno, obuhvatati prava i obaveze Crne Gore, kao i izuzetke, prelazne klauzule i zaštitne mehanizme, kako je pomenula komesarka Kos. O svemu tome će se vrlo intenzivno raspravljati u narednih šest do osam mjeseci u Briselu", naveo je Satler.